Общественное объединение «Лига ювелиров Казахстана» обращается с открытым письмом к общественности и к вам, Жакип Кажимканович и Тимур Аскарович, как к руководителям организаций, призванных защищать права и интересы отечественных предпринимателей. Казахстанские ювелиры, наверное, единственные, кто не просит у государства поддержки и, несмотря на кризис, стараются выжить в этой сложной экономической ситуации. Единственно, что мы просим от государства – остановить контрабанду ювелирных изделий из драгоценных металлов. Ювелирные изделия из дешевого и некачественного золота тоннами поступают в Казахстан. Мы понимаем, что потребитель «голосует рублем» покупая дешевые золотые изделия, которые впоследствии не принимает даже ломбард, из-за несоответствия содержания золота в нем пробе. Не платя таможенные сборы, не выплачивая налоги, продавая некачественное золото на рынках Казахстана, по-факту, обманывая государство и потребителя, недобросовестные предприниматели и коррупционеры наживают огромные состояния, а государство и потребитель несут убытки. На совещании 23 сентября 2016 года у вице-министра по инновациям и развитию господина Рау А.П. от нас было потребовано предоставить конкретные факты контрабанды. Таким образом, Министерство переложило государственную работу на нас. Как он это видит? Давайте теперь, добросовестные предприниматели выйдут на таможенную и государственную границу и будут вылавливать контрабандистов, чтобы защитить свой бизнес. Тогда кому и на что уходят наши налоги, которые мы платим, чтобы государство нас защищало? Хотя всем известно, и об этом на совещании было сказано: «Выйдите на улицу их своих кабинетов, проверьте у продавцов источник приобретения ювелирных изделий из драгоценных металлов и наличие подтверждающих документов о законности ввоза, из 100 реализаторов они будут только у 10». Но государство в лице министерства по инновациям и развитию, комитета государственных доходов МФ не могут или не хотят этого делать. Вместо того, чтобы поставить действенный заслон экономической контрабанде Комитет технического регулирования и метрологии МИР начал выдавать аккредитацию на производство экспертизы, опробование ювелирных изделий из драгоценных металлов самим производителям ювелирных изделий из драгоценных металлов. Такое решение не только противоречит требованиям существующим принципам аккредитации в области соответствия, но и создает вполне легальные условия для контрабандного ввоза. Теперь контрабандисты, прикрываясь наличием собственного производства, будут ставить государственное клеймо на ввезенный незаконным путем товар. Просим Вас еще раз проверить, насколько законна и обоснована выдача аккредитаций на производство экспертизы производителям ювелирных изделий. Нет ли здесь коррупционной составляющей, противоречит ли это требованиям Закона РК «Об аккредитации в области оценки соответствия»? Наши производители не производят столько золотых украшений, сколько их торгуется на рынках страны. Объем закупаемого у казахстанских аффинажных заводов золота и серебра отечественными производителями во много раз меньше объема продаваемого под казахстанским клеймом ювелирных изделий. Даже приобретая драгоценный металл у отечественных аффинажных заводов, стоимость изделия всегда будет выше стоимости ввезенных преступным путем ювелирных украшений. Хотя бы только потому, что в той же Турции действует государственная программа по реальной поддержке собственного ювелирного производства. Так кого мы кормим на наши налоги? Если турецких ювелиров и местных контрабандистов, значит государству это выгодно? Если государству это так необходимо, тогда зачем готовится проект приказа Министерства финансов «Об утверждении Требований к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ювелирными изделиями из них», в котором на ювелиров возлагаются несвойственные предпринимателям государственные функции по выявлению фактов легализации доходов, полученных преступным путем? Требования к предпринимателям настолько нереальны, что 11 октября 2016 года на совещании в Департаменте финансового мониторинга по г.Алматы, членам Лиги ювелиров, а на совещании пришли, в основном только они, за ДЕНЬГИ, за 55 тысяч тенге, пройти обучение по выполнению требований данного приказа у определенных компаний! Тем самым, государство, возлагая на нас выполнение собственных задач, еще и заставляет предпринимателей платить за это! Прошу Вас проверить законность и обоснованность требований об оплате за обучение. Но и это не главное. На вопрос, а что государство намерено делать с недобросовестными предпринимателями, торгующими контрабандным золотом, которым глубоко все равно на проводимую борьбу с терроризмом, которые не будут становиться на учет как субъекты законодательства о противодействии терроризму, так как они сами легализуют денежные средства, полученные преступным путем, в Департаменте финансового мониторинга развели руками. Зачем этот приказ, если он носит исключительно декларативный характер, для «палочки», чтобы отчитаться перед Главой государства? Получается опять, государство будет «кошмарить» добросовестных предпринимателей, а контрабандисты как работали, так и будут работать в «тени». Вместе с тем, если добросовестным предпринимателям выполнять требования данного приказа, то у них вообще никто и ничего покупать не будет. Потребитель лучше пойдет к нелегальным торговцам, где спокойно и недорого приобретет ювелирные изделия или отмоет незаконно нажитые средства. Просим проверить, насколько обоснованно возложение на предпринимателей государственных функций вышеуказанным Приказом, действительно ли данный Приказ направлен на выявление правонарушений, соответствует ли он принципам, заложенным в Предпринимательский кодекс? Об этом мы уже писали в Правительство, Министерство финансов, Министерство по инновациям и развитию, в Генеральную прокуратуру, предлагали конкретные пути разрешения ситуации, но опять отписки и пересылка наших обращений из одного органа в другой. Возникает вполне резонный вопрос: «Может быть, отдельные должностные лица специально добиваются того, чтобы честные предприниматели начали уходить в «теневой рынок? Может быть, кто-то специально добивается того, чтобы наше государство начало разваливаться?». Казахстанские ювелиры за собственный счет выезжают на международные выставки, выставляют собственные ювелирные изделия, продвигают национальный бренд, но конкурировать с Россией, Турцией, Италией или Францией без поддержки государства становится все сложней. Победи наше государство хотя бы контрабанду, отечественные ювелиры смогли бы на равных с мировыми производителями представлять свою продукцию, благо мастера у нас еще есть. На прошедшем в сентябре этого года в г.Москве 4 Международном экономическом ювелирном форуме, в кулуарах был задан вопрос: «Зачем вам, казахам, собственное ювелирное производство? Перепродавайте чужое и живите спокойно». Наверное, действительно, может так и поступить? Возить контрабанду, давать взятки проверяющим и надзирающим, не платить налоги, отмывать чьи-то деньги, жить, как живет определенная и не малая часть народа Казахстана? Сейчас легитимная ювелирная отрасль Казахстана находится уже не стадии стагнации или упадка, падение достигло такого уровня, когда попросту, будущее поколение казахстанцев, равно как и мы, будет знать о великом ювелирном наследии казахов только по Золотому Человеку. Поэтому, Лига ювелиров Казахстана, просит вас, предпринять реальные шаги по борьбе с контрабандой, недопущения принятия законов и подзаконных актов, которые ведут к уничтожению отрасли производства и услуг, где заняты работой тысячи граждан Казахстана.
