Таможенный кодекс ЕАЭС

Таможенный кодекс Таможенного союза работает без каких-либо системных сбоев уже более четырех лет, с июля 2010 года. Но переход на новый этап интеграции - создание Евразийского экономического союза, пересмотр всей договорно-правовой базы, действовавшей ранее, изменение терминологии и подходов к регулированию - потребовал пересмотра международных договоров, регулирующих таможенные правоотношения.

В связи с чем, с декабря 2013 года на площадке Евразийской экономической комиссии проводится работа по подготовке проекта Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Впервые по результатам своих настойчивых требований бизнес-сообщество получило возможность не только говорить о своих проблемах, доводить их до сведения государственных органов, но и непосредственно работать над редакцией нового наднационального Таможенного кодекса.

Интересы казахстанского бизнеса в Рабочей группе, созданной в октябре 2013 года Советом ЕЭК, представляют Заместитель Председателя Правления НПП РК Рахим Ошакбаев и Председатель КАТБ Геннадий Шестаков.

В состав Экспертной группы, которая занимается непосредственно разработкой проекта, вошли 28 представителей казахстанского бизнес-сообщества. Координирует их работу и непосредственно принимает участие в заседаниях Экспертной группы в Москве Нурболат Сукуров - директор Представительства Национальной палаты в Российской Федерации (г. Москва).

В проект Таможенного кодекса ЕАЭС имплементированы положения 16 международных договоров, регулирующих таможенные правоотношения, и 6 проектов международных договоров.

В качестве отдельных международных договоров останутся только 5, которые затрагивают таможенные вопросы, но непосредственно не регулируют таможенные правоотношения. Это соглашения, касающиеся работы объединенной коллегии таможенных служб, деятельности представительств таможенных служб, особенностей привлечения лиц к административной и уголовной ответственности и т.д.

В ходе работы над проектом в него включены положения, направленные на упрощение таможенных формальностей и соответствующие лучшей международной практике, такие, как:

- приоритет электронного (безбумажного) декларирования;

- автоматический выпуск товаров в случае, если не сработали профили риска;

- перенос акцента с этапа таможенного контроля на этап после выпуска товаров;

- запрет на последующий запрос от участников ВЭД документов и сведений, ранее представленных в таможенные органы при предварительном информировании и таможенном декларировании товаров;

- усиление ответственности таможенных органов за неправомерные действия, бездействия.

Вместе с тем, в проект Кодекса включены нормы, ухудшающие, по мнению бизнеса, условия ведения международной торговли, к примеру:

- установление и взимание процентов с сумм таможенных пошлин при помещении декларантом товаров под иную таможенную процедуру (к примеру, с временного ввоза либо таможенной процедуры переработки на выпуск для внутреннего потребления).

- увеличение объема сведений, подлежащих указанию в декларации при таможенном оформлении.

- расширение перечня платежей (специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины), применяемых таможенными органами в качестве обеспечения.

- запрет на применение предварительного таможенного декларирования для товаров, в отношении которых опубликованы, но не вступили в силу акты, устанавливающие ставки таможенных пошлин, налогов, а также изменяющие условия предоставления льгот и др.

18 декабря 2014 года Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 233 был утвержден проект Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, проект Договора был направлен Сторонам для проведения процедур внутригосударственного согласования.

19 февраля 2015 года Правительством Республики Казахстан принято решение о переносе сроков завершения процедур внутригосударственного согласования и создании Рабочей группы на площадке Комитета государственных дохода Министерства финансов РК по подготовке концептуальных предложений в проект ТК ЕАЭС.

20 марта 2015 года приказом Председателя Комитета государственных доходов Ергожина Д.Е. создана новая Межведомственная Рабочая группа с участием казахстанского бизнеса, которая в ежедневном режиме с отрывом от основной деятельности в период с 30 марта по 30 апреля 2015 года подготовила поправки в проект ТК ЕАЭС с учетом следующих концептуальных положений:

1. Исключения из проекта норм, направленных на отмену принципа «резидентства».

2. Исключения из проекта норм, регламентирующих уплату косвенных налогов (регулирование взимания косвенных налогов национальным законодательством).

3. Регламентации порядка осуществления международного и внутреннего транзита без возможности национальной интерпретации: применения самостоятельных решений по досмотру, определению пунктов пропуска, запроса дополнительных документов, признания средств идентификации и сертификатов обеспечения и т.д.

25 мая 2015 года на площадке Министерства национальной экономики Республики Казахстан состоялось заседание по рассмотрению и выработке единой позиции казахстанской Стороны по результатам работы, проведенной Межведомственной Рабочей группой по внесению концептуальных поправок в проект ТК ЕАЭС, в котором приняли участие представители государственных органов, Национальной палаты предпринимателей и отраслевых бизнес-ассоциаций. В июне 2015 года, после доработки концептуальных предложений и замечаний бизнеса, позиция казахстанской Стороны была направлена в Евразийскую экономическую позицию.  

Таможенный кодекс ЕАЭС, подписанный 26.12.16г. главами государств-членов ЕАЭС

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС, направленный Сторонам для проведения внутригосударственного согласования

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по состоянию на 01.10.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 31-го заседания Экспертной группы_18.11.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 30-го заседания Экспертной группы_09.11.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 29-го заседания Экспертной группы_28.10.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 28-го заседания Экспертной группы_19.10.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 27-го заседания Экспертной группы_14.10.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 26-го заседания Экспертной группы_09.09.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 25-го заседания Экспертной группы_08.07.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 24-го заседания Экспертной группы_24.06.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 23-го заседания Экспертной группы_27.05.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 22-го заседания Экспертной группы_15.04.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 21-го заседания Экспертной группы_18.03.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 20-го заседания Экспертной группы_04.03.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 19-го заседания Экспертной группы_05.02.2016

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 18-го заседания Экспертной группы_18.12.2015

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 17-го заседания Экспертной группы_20.11.2015

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 16-го заседания Экспертной группы_16.10.2015

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 15-го заседания Экспертной группы_18.09.2015

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 14-го заседания Экспертной группы_23.07.2015

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС по итогам 13-го заседания Экспертной группы_26.06.2015

Проект Таможенного кодекса ЕАЭС, ​утвержденный решением ЕЭК № 233 от 18.12.2014

Протокол 25-го заседания рабочей группы

Протокол 24-го заседания рабочей группы

Протокол 23-го заседания рабочей группы

Протокол 22-го заседания рабочей группы

Протокол 21-го заседания рабочей группы

Протокол 20-го заседания рабочей группы

Протокол 19-го заседания рабочей группы

Протокол 18-го заседания рабочей группы

Протокол 31-го заседания экспертной группы

Протокол 30-го заседания экспертной группы

Протокол заседания экспертной группы от 18.10.16 г.

Протокол 29-го заседания экспертной группы

Протокол 28-го заседания экспертной группы

Протокол 27-го заседания экспертной группы

Протокол 26-го заседания экспертной группы

Протокол заседания экспертной группы от 29.08.16 г.

Протокол заседания экспертной группы от 26.08.16 г.

Протокол 25-го заседания экспертной группы

Протокол 24-го заседания экспертной группы

Протокол 23-го заседания экспертной группы

Протокол 22-го заседания экспертной группы

Протокол 21-го заседания экспертной группы

Протокол 20-го заседания экспертной группы

Протокол 19-го заседания экспертной группы

Протокол 18-го заседания экспертной группы

Протокол 17-го заседания экспертной группы

Протокол 16-го заседания экспертной группы

Протокол 15-го заседания экспертной группы

Протокол 14-го заседания экспертной группы

Протокол 13-го заседания экспертной группы