Реестр проблем
Барьер в виде нормы о внесении обеспечения исполнения договора в размере равному авансу
Ранее №44. Проблемой является норма п.161 Правил осуществления государственных закупок полностью исключающая возможность участия в государственных закупках потенциальных поставщиков относящихся к малому и среднему бизнесу, лоббируя лишь интересы крупного бизнеса. Если организатор конкурса, предусмотрит в своей конкурсной документации аванс равный трём процентам, то 3% для строительства это практически ничто. Однако, если организатор конкурса предусмотрит в договоре аванс, превышающий 3% от общей суммы договора, то потенциальный поставщик также обязан будет внести обеспечение договора равное сумме аванса. Следовательно, на закупку материалов у потенциального поставщика остается ноль тенге. В случаях же, когда посредством государственных закупок закупается строительство, где общая сумма договора исчисляется миллиардами и при котором финансирование осуществляется 2, 3 года, лишь единицы потенциальных поставщиком смогут внести обеспечение исполнения договора равного авансу. Полагаем, что норма о внесении обеспечения исполнения договора в размере равному авансу станет удобным барьером и способом к «отсеиванию» нежелательных для организатора конкурса потенциальных поставщиков, т.к. теперь организатор конкурса, имея право самостоятельно устанавливать размер аванса (не менее 3-х процентов от общей суммы договора), автоматически устанавливает размер обеспечения исполнения договора.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
Восточно-Казахстанская РПП
Предложение по решению проблемы:
Предлагаем установить обеспечение исполнения договора в размере равном авансу, который не должен превышать общую стоимость материалов и оборудования, предусмотренной проектно-сметной документацией. Кроме того, считаем необходимым предусмотреть возможность обеспечения подрядчиком исполнения договорных обязательств в виде строительных материалов и оборудования данного объекта. При условии введения данной нормы подрядчик и/или производитель материалов и оборудования, определенный трехсторонним договором поставки материалов и оборудования, обязуется предоставить в адрес заказчика банковскую гарантию на поставку материалов и оборудования. В случае поставки материалов и оборудования на строительную площадку, заказчик возвращает банковскую гарантию подрядчику. Так своевременная и произведенная в полном объеме доставка материалов и оборудования на строительную площадку обеспечит исполнение договорных обязательств заказчика.
Пути решения:
Данное предложение вынесено на рассмотрение Рабочей группы по разработке нового проекта Закона РК «О государственных закупках».
Дата включения в реестр:
2016-12-09 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2015-12-31 00:00:00
Ход исполнения:
09.12.2016; Закон «О государственных закупках» в новой редакции принят 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРКОтветственный исполнитель:
Изгалиев Аскар Алмасович
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
a.izgaliyev@palata.kz
Руководитель подразделения:
Тулькубаев Ален Аманжолович
Управляющий директор- директор
ДЕПАРТАМЕНТ ЗАКУПОК И МЕСТНОГО СОДЕРЖАНИЯ
a.tulkubaev@atameken-kz.com
Дочерние организации
Партнеры
О нас
Организационная структура «Атамекена»
Закупки
Новости
