Реестр проблем
Касательно штрафов за срыв пломб счетчиков водоснабжения.
В Палату предпринимателей г. Астаны обратилось ТОО «Marden Asset Management» (БЦ «Marden») на действия ГКП «Астана Су Арнасы». Товариществу начислена сумма в размере 28,4 млн. тенге за якобы случившийся по их вине срыв пломбы. Вместе с тем, ежемесячная сумма за услуги ГКП «Астана Су Арнасы», оплачиваемая предпринимателем, не превышала 200 тыс. тенге. Таким образом, штрафные санкции субъектов естественных монополий несоразмерны, в десятки и сотни раз превышают реальный ущерб. В связи с чем, предлагается внести изменения соответствующие в методики расчета. Так, субъекты МСБ обращаются в ГКП «Астана Су Арнасы» для заключения договоров на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению, где им выдают перечень документов, необходимых для получения технических условий, которые получаются в течение 8 дней. После чего документы, в том числе технические условия, сдаются для заключения договоров. Договор предоставляется предпринимателям только по истечении 1-2 месяцев после первичного обращения. До заключения договора предприниматели также обращаются с просьбой опломбирования приборов учета воды. Вместе с тем, ГКП «Астана су арнасы» после заключения договоров предпринимателям вручаются акты сверки взаимных расчетов, согласно которым предприниматели оказываются должны ГКП большие суммы, измеряемые сотнями тысяч тенге. Также направляются уведомления о прекращении водоснабжения в случае неоплаты сумм. Таким образом, монополист, используя свое положение, может намеренно затягивать сроки пломбирования счетчиков для последующего выставления счетов потребителям с целью извлечения дохода. Прокуратурой г. Астаны подтверждена неправомерность включения в типовые договора дополнительных обязывающих норм в виде установления сумм платежей при отсутствии приборов учета. Внесено представление об устранении нарушений законности в Департамент по регулированию естественных монополий и защите конкуренции по г. Астана. Проведена проверка в ГКП «Астана Су Арнасы», которой установлена необоснованность сумм штрафных санкций, произведенных при отсутствии документа, подтверждающего дату начала пользования водой. Как правило, суммы в десятки раз превышают суммы фактически необходимых к оплате. Вместе с тем, на сегодняшний день ГКП «Астана Су Арнасы» продолжает практику подачи исковых заявлений к субъектам МСБ, судами выносятся решения о взыскании данных сумм в пользу ГКП. На основании изложенного считаем целесообразным внести изменения и дополнения в Типовой договор на предоставление услуг водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденный приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 266 и в Методику расчета объемов предоставленных услуг по водоснабжению и водоотведению, утвержденную приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2011 года № 354.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
АСТАНА РПП
Предложение по решению проблемы:
Считаем целесообразным внести изменения и дополнения в Типовой договор на предоставление услуг водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденный приказом и.о. Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 266 (далее – Типовой договор) и в Методику расчета объемов предоставленных услуг по водоснабжению и водоотведению, утвержденную приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2011 года № 354 (далее – Методика).
Пути решения:
1. Направить предложения в Министерство по инвестициям и развитию РК. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.
Дата включения в реестр:
2017-11-02 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2018-02-23 00:00:00
Ход исполнения:
Ответственный исполнитель:
Алимбаев Саид Тулегенович
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ БАЗОВЫХ ОТРАСЛЕЙ
s.alimbayev@palata.kz
Руководитель подразделения:
Балтабаев Куаныш Серикович
Исполнительный секретарь
БЛОК ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО СЕКРЕТАРЯ
k.baltabayev@palata.kz