Реестр проблем
по вопросу оказания государственной услуги "выдача дубликатов документов об образовании"
В адрес НПП «Атамекен» поступают обращения от частных учебных заведений РК по вопросу выдачи дубликата документов об образовании. Так, согласно п.7 Стандарта государственной услуги «Выдача дубликатов документов о техническом и профессиональном образовании», утвержденного приказом Министра образования и науки РК от 14 апреля 2015 года №200 (далее - Стандарт), организации технического и профессионального образования должны выдавать дубликаты документов об образовании на безвозмездной основе. В связи с чем возникает вопрос, каким образом организациям образования покрывать свои затраты, связанные с покупкой, транспортировкой и заполнением бланков дипломов? Поскольку учебные заведения затрачивают не только материальные, но и трудовые ресурсы, которые, согласно трудового законодательства, также должны быть оплачены. Бесспорно, первичная выдача документов об образовании после окончания обучения производится на безвозмездной основе, так как затраты на бланки документов заложены в стоимость обучения. Однако, получение документов об образовании обучающимися повторно, т.е. дубликатов на безвозмездной основе вызывает сомнение. Ведь получение дубликатов других документов, к примеру водительских удостоверений, удостоверений личности или паспортов, производится на платной основе, а документы об образовании представляют не меньшую ценность. Кроме того, у документов об образовании нет срока давности, в случае, если студент не утратил, не испортил документ или не изменил свою фамилию, его не нужно получать заново. Т.е. получение дубликатов дипломов не является обязательным условием в случае, если обучающийся бережно относится к своему диплому, а целиком и полностью мерой, необходимой в случае, если обучающийся проявил халатность, за которую на сегодняшний день он никакой ответственности не несет, и даже свободным волеизъявлением в случае изменения фамилии, так как обучающемуся достаточно предъявить вместе с дипломом документ, подтверждающий изменение фамилии (свидетельство о заключении брака и т.д.). Вместе с этим на практике возникали ситуации, когда обучающийся, желающий продолжить обучение одновременно в нескольких вузах, но по понятным причинам не имеющий возможность предоставить оригинал документа об образовании сразу в оба вуза, требовал выдачи дубликата диплома и указывал основание - утерю документа. В Приказе Министра образования и науки РК от 28 января 2015 года № 39 «Об утверждении видов и форм документов об образовании государственного образца и Правила их выдачи» нет указания на бесплатную выдачу дубликатов дипломов, как это указано для вузов (пункт 11 Правил), т.е. согласно данных правил, учебное заведение может взимать оплату за затраченные трудовые и материальные ресурсы при выдаче дубликатов дипломов. Таким образом, считаем, что имеются противоречия между Стандартом и Правилами.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ПАВЛОДАР РПП
Предложение по решению проблемы:
Внести изменения в следующие НПА: Постановление Правительства РК от 18 сентября 2013 года № 983 «Об утверждении реестра государственных услуг» код 00803007. Стандарта государственной услуги «Выдача дубликатов документов о техническом и профессиональном образовании», утвержденного приказом Министра образования и науки РК от 14 апреля 2015 года №200, в части исключения условия о безвозмездности получения дубликатов дипломов. Пункт 7 Стандарта изложить в следующей редакции: организации технического и профессионального образования должны выдавать дубликаты документов об образовании на безвозмездной основе, за исключением частных учебных заведений.
Пути решения:
1. Направить запрос в МОН РК и МЮ РК; 2. Провести совещание с участием заинтересованных лиц; 3. Рассмотреть возможность о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство.
Дата включения в реестр:
2018-04-23 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2018-12-03 00:00:00
Ход исполнения:
02.10.2018; 28.09.2018 г, состоялась встреча на базе ГП06.08.2019; Направлено письмо исх. № 9223/22 ОТ 05.08.2019 https://doc.atameken.kz/workflow/document/view/6b2b2048-d849-4d77-8af9-527c5d8501c0/2ccbf08a-6816-4830-9c5c-5d47c7c2000b
23.04.2020; С принятием Закона Республики Казахстан от 25 ноября 2019 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оказания государственных услуг» на подзаконный нормативный правовой акт, определяющий порядок оказания государственной услуги, должны распространяться требования статьи 14 Закона РК от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах». В связи с этим, услугу выдачи дубликатов планируется автоматизировать, проект правил на согласовании гос.органах
28.10.2019; МОН РК формирует предложения по внесению изменений в реестр государственных услуг в области образования.
28.10.2019; Получен ответ от МОН РК
Ответственный исполнитель:
Шарипбаева Динара Баяновна
Эксперт 1 категории
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
d.sharipbayeva@palata.kz
Руководитель подразделения:
Шонаева Лязат Жаббаровна, Бейсенбенов Азамат Амангельдинович
Заместитель директора, Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА, ДЕПАРТАМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
,
l.shonayeva@atameken.kz, a.beysenbenov@atameken.kz
Дочерние организации
Партнеры
О нас
Организационная структура «Атамекена»
Закупки
Новости
