Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
Надежный партнер бизнеса

О нас
Рус

Реестр проблем

№649

Проблемные вопросы применения норм Кодекса Республики Казахстан № 125-VI ЗРК «О недрах и недропользовании» от 27 декабря 2017 года.

Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» (далее по тексту Кодекс) в соответствии с пунктом 1 статьи 277 введена в действие с 5 июля 2018 года, т.е. по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования (Опубликован: «Казахстанская правда» от 28 декабря 2017 г. № 249 (28628); ИС «Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде» 5 января 2018 г.; Ведомости Парламента РК, 2017 год, декабрь, № 23-IV (б) (2749), ст. 112 (вышло из печати 26.01.2018 г.). При проведение изучения законодательства, по обращению ТОО «Ер Нар» об оказании содействия в получение права недропользования на общераспространённые полезные ископаемые, Палатой предпринимателей выявлены следующие проблемных вопросов недропользователей: 1)в Кодексе имеются нормы права создающие административные барьеры и коррупционные риски; 2)Усложнена процедура получения права на проведение разведки общераспространённых ископаемых; 3)Противоречия в Кодексе. В соответствии со статье 30 Кодекса с учетом вида операций по недропользованию предусмотрено выдача следующие лицензии на недропользование: 1) лицензия на геологическое изучение недр; 2) лицензия на разведку твердых полезных ископаемых; 3) лицензия на добычу твердых полезных ископаемых; 4) лицензия на добычу общераспространенных полезных ископаемых; 5) лицензия на использование пространства недр; 6) лицензия на старательство. При этом пунктом 1 статьи 29 Кодекса установлено, что лицензия на недропользование не относится к разрешениям, регулируемым в соответствии с законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях. Возникающая коллизия права является административным барьером для бизнеса, т.к. согласно пункта 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», при наличии противоречий в нормах нормативных правовых актов одного уровня действуют нормы акта, позднее введённые в действие. Указанные нормы Кодекса противоречат пункту 1 статьи 109 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан согласно которого, разрешительный или уведомительный порядок вводится только посредством включения соответствующего разрешения или уведомления в перечни разрешений или уведомлений, предусмотренные в приложениях 1, 2 и 3 к Закону Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

АЛМАТИНСКАЯ РПП

Предложение по решению проблемы:

Предлагается внести изменения в ст. 30 Кодекса Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» в части отмены лицензии на общераспространенные полезные ископаемые. Передать функции в части выдачи прав недропользования на общераспространённые полезные ископаемые от центрального государственного органа в местные исполнительные органы.

Пути решения:

1. Направить предложения в Министерства по инвестициям и развитию РК. 2. В случае необходимости провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.

Дата включения в реестр:

2018-11-07 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2018-12-31 00:00:00

Ход исполнения:
25.02.2019; МИИР РК разработал проект закона о внесении и изменении в Кодекс о недрах и недропользовании и направлен для согласования. Заседание рабочей группы по обсуждению данного проекта планируется 22.01.2019 года.
На рассмотрении государственных органов
Ответственный исполнитель:

Есенов Бекжан Серикович

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Руководитель подразделения:

Мамбетаев Арман Орынбасарович

Управляющий директор - Директор

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Партнеры