Реестр проблем
проблемные моменты при реализации государственной услуги «Возврат налога на добавленную стоимость»
Для получения государственной услуги «Возврат налога на добавленную стоимость», согласно Правилам (утверждены Приказом МФ РК от 19.03.2018 года № 391, налогоплательщик подает требование о возврате суммы превышения НДС, указанного в декларации по НДС за налоговый период услугодателю (ОГД) посредством портала и (или) ИС Комитета. Услугодатель после получения требования, назначает тематическую проверку. Тематическая налоговая проверка по вопросам подтверждения достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату производится в соответствии со статьей 152 Налогового Кодекса РК и на основании Правил. Возврат превышения НДС производится на основании - акта тематической проверки по подтверждению достоверности суммы превышения НДС, предъявленной к возврату из бюджета (п.7 Правил). Срок оказания услуги по возврату превышения налога на добавленную стоимость, услугополучателям, осуществляющим обороты по реализации, облагаемые по нулевой ставке, которые составляют не менее 70 процентов в общем облагаемом обороте по реализации за налоговый период, за который предъявлено требование о возврате суммы превышения НДС, – в течение 55 (пятидесяти пяти) рабочих дней. Данный срок является пресекательным, возможности продления/приостановления срока оказания гос.услуги не имеется. В рамках тематической проверки, ОГД вправе направлять запросы государственным и иным органам (организациям) иностранных государств, по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки (п.5 ст.155 Налогового Кодекса РК). По сложившейся практике, ОГД РК по экспортным сделкам казахстанских компаний с иностранными контрагентами, направляют запросы в налоговую службу иностранных государств, в частности к примеру РФ. Способ отправления письменного запроса - обычное почтовое отправление, письмо. Учитывая, что запросы направляются в иностранное государство, сроки почтовой доставки туда и обратно, а также срок для рассмотрения налоговой службой РФ, получение ответов затягивается (до 4-х месяцев) и соответственно не укладывается в срок оказания гос.услуги. Крайне затруднительно также, а зачастую невозможно, ни заявителю, ни услугодателю (ОГД РК) выяснить исполнен ли запрос, направлен ли ответ, когда, каким способом. В этой связи, ввиду отсутствия в определенные сроки ответов налоговых служб иностранных государств, ОГД РК отказывают казахстанским предпринимателям в возврате сумм НДС. Предприниматели вынуждены по истечении 55 рабочих дней, обращаться повторно, при этом срок услуги исчисляется заново. Не ясны, причины (основания) направления таких запросов, если от ФНО РФ в электронную систему РК поступают подтверждающие документы об уплате покупателем из РФ) налогов, что говорит о том, что если бы покупатель не существовал, то соответственно и уплатить налоги не мог, а также при прохождении границы, на СНТ сотрудниками пограничной службы ставится отметка, что груз действительно пересек границу. Таким образом, предприниматели РК не имеют возможности в течении длительного времени произвести возврат денежных средств, происходит значительный кассовый разрыв. Не возвращенный своевременно НДС является частью оборотных средств, которые не попадают в очередной цикл, что приводит к сокращению дохода и уменьшению налогов для государства и потерей прибыли для налогоплательщика. В тоже время, к примеру, между налоговыми службами РФ и РБ функционирует система электронного документооборота, что значительно упрощает и сокращает сроки обмена почтовой информацией между госорганами двух государств.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
СКО РПП
Предложение по решению проблемы:
1. Рассмотреть возможность масштабирования системы электронного документооборота (на примере РФ и РБ) для обмена информацией в рамках взаимодействия налоговых органов РК и РФ, а также РК и РБ. 2. В Правилах возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов 19 марта 2018 года № 391 - определить четкие основания для направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; 3. Установить сроки направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; (отсутствие данной нормы сегодня, позволяет направлять запросы в любое время в период проведения проверки, что создает условия для заволокичивания данной процедуры, как результат отказа в госуслуге (возврате НДС)); 4. Рассмотреть возможность внесения изменения в Правила, в части приостановления налоговой проверки, до момента получения ответов на запросы, направленные в иностранные государства.
Пути решения:
1. Рассмотреть возможность масштабирования системы электронного документооборота (на примере РФ и РБ) для обмена информацией в рамках взаимодействия налоговых органов РК и РФ, а также РК и РБ. 2. В Правилах возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов 19 марта 2018 года № 391 - определить четкие основания для направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; 3. Установить сроки направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; (отсутствие данной нормы сегодня, позволяет направлять запросы в любое время в период проведения проверки, что создает условия для заволокичивания данной процедуры, как результат отказа в госуслуге (возврате НДС)); 4. Рассмотреть возможность внесения изменения в Правила, в части приостановления налоговой проверки, до момента получения ответов на запросы, направленные в иностранные государства.
Дата включения в реестр:
2023-09-18 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2024-03-30 00:00:00
Ход исполнения:
28.09.2023; Предложения отработаны с РПП СКО, подготовлены поправки в Правила возврат НДС и направлены письмом № 12848/14 от 25.09.2023 года в МФ с предложением провести совещание по данному вопросу.Ответственный исполнитель:
Молдагалиева Айслу Есетовна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
Руководитель подразделения:
Жанбулатова Женыс Сайлаубековна
Управляющий директор-директор департамента
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
z.zhanbulatova@atameken.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
