astana-view

Реестр проблем

№1287

проблемные моменты при реализации государственной услуги «Возврат налога на добавленную стоимость»

Для получения государственной услуги «Возврат налога на добавленную стоимость», согласно Правилам (утверждены Приказом МФ РК от 19.03.2018 года № 391, налогоплательщик подает требование о возврате суммы превышения НДС, указанного в декларации по НДС за налоговый период услугодателю (ОГД) посредством портала и (или) ИС Комитета. Услугодатель после получения требования, назначает тематическую проверку. Тематическая налоговая проверка по вопросам подтверждения достоверности сумм налога на добавленную стоимость, предъявленных к возврату производится в соответствии со статьей 152 Налогового Кодекса РК и на основании Правил. Возврат превышения НДС производится на основании - акта тематической проверки по подтверждению достоверности суммы превышения НДС, предъявленной к возврату из бюджета (п.7 Правил). Срок оказания услуги по возврату превышения налога на добавленную стоимость, услугополучателям, осуществляющим обороты по реализации, облагаемые по нулевой ставке, которые составляют не менее 70 процентов в общем облагаемом обороте по реализации за налоговый период, за который предъявлено требование о возврате суммы превышения НДС, – в течение 55 (пятидесяти пяти) рабочих дней. Данный срок является пресекательным, возможности продления/приостановления срока оказания гос.услуги не имеется. В рамках тематической проверки, ОГД вправе направлять запросы государственным и иным органам (организациям) иностранных государств, по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки (п.5 ст.155 Налогового Кодекса РК). По сложившейся практике, ОГД РК по экспортным сделкам казахстанских компаний с иностранными контрагентами, направляют запросы в налоговую службу иностранных государств, в частности к примеру РФ. Способ отправления письменного запроса - обычное почтовое отправление, письмо. Учитывая, что запросы направляются в иностранное государство, сроки почтовой доставки туда и обратно, а также срок для рассмотрения налоговой службой РФ, получение ответов затягивается (до 4-х месяцев) и соответственно не укладывается в срок оказания гос.услуги. Крайне затруднительно также, а зачастую невозможно, ни заявителю, ни услугодателю (ОГД РК) выяснить исполнен ли запрос, направлен ли ответ, когда, каким способом. В этой связи, ввиду отсутствия в определенные сроки ответов налоговых служб иностранных государств, ОГД РК отказывают казахстанским предпринимателям в возврате сумм НДС. Предприниматели вынуждены по истечении 55 рабочих дней, обращаться повторно, при этом срок услуги исчисляется заново. Не ясны, причины (основания) направления таких запросов, если от ФНО РФ в электронную систему РК поступают подтверждающие документы об уплате покупателем из РФ) налогов, что говорит о том, что если бы покупатель не существовал, то соответственно и уплатить налоги не мог, а также при прохождении границы, на СНТ сотрудниками пограничной службы ставится отметка, что груз действительно пересек границу. Таким образом, предприниматели РК не имеют возможности в течении длительного времени произвести возврат денежных средств, происходит значительный кассовый разрыв. Не возвращенный своевременно НДС является частью оборотных средств, которые не попадают в очередной цикл, что приводит к сокращению дохода и уменьшению налогов для государства и потерей прибыли для налогоплательщика. В тоже время, к примеру, между налоговыми службами РФ и РБ функционирует система электронного документооборота, что значительно упрощает и сокращает сроки обмена почтовой информацией между госорганами двух государств.

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

СКО РПП

Предложение по решению проблемы:

1. Рассмотреть возможность масштабирования системы электронного документооборота (на примере РФ и РБ) для обмена информацией в рамках взаимодействия налоговых органов РК и РФ, а также РК и РБ. 2. В Правилах возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов 19 марта 2018 года № 391 - определить четкие основания для направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; 3. Установить сроки направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; (отсутствие данной нормы сегодня, позволяет направлять запросы в любое время в период проведения проверки, что создает условия для заволокичивания данной процедуры, как результат отказа в госуслуге (возврате НДС)); 4. Рассмотреть возможность внесения изменения в Правила, в части приостановления налоговой проверки, до момента получения ответов на запросы, направленные в иностранные государства.

Пути решения:

1. Рассмотреть возможность масштабирования системы электронного документооборота (на примере РФ и РБ) для обмена информацией в рамках взаимодействия налоговых органов РК и РФ, а также РК и РБ. 2. В Правилах возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов 19 марта 2018 года № 391 - определить четкие основания для направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; 3. Установить сроки направления запросов в государственные и иные органы (организации) иностранных государств по вопросам, возникшим в ходе проведения налоговой проверки; (отсутствие данной нормы сегодня, позволяет направлять запросы в любое время в период проведения проверки, что создает условия для заволокичивания данной процедуры, как результат отказа в госуслуге (возврате НДС)); 4. Рассмотреть возможность внесения изменения в Правила, в части приостановления налоговой проверки, до момента получения ответов на запросы, направленные в иностранные государства.

Дата включения в реестр:

2023-09-18 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2024-03-30 00:00:00

Ход исполнения:
28.09.2023; Предложения отработаны с РПП СКО, подготовлены поправки в Правила возврат НДС и направлены письмом № 12848/14 от 25.09.2023 года в МФ с предложением провести совещание по данному вопросу.
На рассмотрении НПП
Ответственный исполнитель:

Молдагалиева Айслу Есетовна

Заместитель директора

ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Руководитель подразделения:

Жанбулатова Женыс Сайлаубековна

Управляющий директор-директор департамента

ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ

Скачать

Partners