Реестр проблем
Неправильное применение КГД МФ РК норм таможенного законодательства в части доначисления таможенных пошлин и налогов по итогам применения формы таможенного контроля в виде проверки документов и сведений
В соответствии со статьей 3 Закона Республики Казахстан «О Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан» одной из основных задач НПП РК является представление, обеспечение и защита прав и законных интересов субъектов предпринимательства. В этой связи в адрес Национальной палаты поступают жалобы от участников внешнеэкономической деятельности (ТОО "RG Brands Kazakhstan", ТОО "Жан-S") на незаконные действия территориальных органов государственных доходов (далее –ДГД) в части выставления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов (далее –Уведомление) по итогам применения формы таможенного контроля в виде проверки таможенных документов и сведений после выпуска товаров. Неправильная правоприменительная практика применения норм таможенного законодательства ЕАЭС и РК влечет за собой дополнительный административный барьер для предпринимателей и тем самым ущемляет их права и законные интересы. Так, данная форма таможенного контроля по сути своей такая же как и камеральная таможенная проверка, т.е. проводится ДГД по месту нахождения ДГД без выезда к проверяемому лицу на основании представленных документов. Вместе с тем, по результатам камеральной таможенной проверки оформляется предварительный акт таможенной проверки, на который проверяемое лицо вправе предоставить возражения в орган государственных доходов. Кроме того, в случае несогласия с результатами камеральной таможенной проверки проверяемое лицо вправе подать жалобу в Апелляционную комиссию либо в суд. Однако, по итогам проверки таможенных документов и сведений проверяемому лицу сразу без предварительного ознакомления вручается уведомление о результатах проверки, которое необходимо исполнить не позднее 10 рабочих дней со дня его вручения. Указанный срок недостаточен для подготовки жалобы. Тогда как результаты камеральной таможенной проверки проверяемое лицо может обжаловать не позднее 30 рабочих дней со дня вручения уведомления. При этом, в случае несогласия с результатами проверки документов и сведений проверяемое лицо не имеет права подать жалобу в Апелляционную комиссию. Кроме того, если срок проведения камеральной таможенной проверки установлен Кодексом РК "О таможенном регулировании в РК" (не более 2 месяцев), то сроки проведения проверки документов и сведений не ограничены. Необходимо отметить, что требование таможенного органа по проверке документов и сведений, установленные статьями 411 и 426 Кодекса РК не содержат норм, устанавливающих обязанность лиц по уплате таможенных пошлин и налогов. В соответствии с пунктом 3 приказа МФ РК от 26 февраля 2018 года №292 должностное лицо органа государственных доходов по завершении проверки таможенных документов и сведений направляет проверяемому лицу уведомление о результатах проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений. При этом, Кодекс РК, а также вышеназванный приказ, разработанный в реализацию Кодекса, не содержит нормы, предусматривающей направление по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений проверяемому лицу уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов. Из этого следует, что должностные лица ДГД при применении формы таможенного контроля в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений неправильно применяют нормы Кодекса РК и приказа МФ РК от 26 февраля 2018 года №292. Данная проблема имеет системный характер и в такое нелегкое для бизнеса время влечет неоправданные временные и финансовые издержки.
Уровень проблемы:
Республиканская проблема
Источник информации о проблеме:
ДЕПАРТАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
Предложение по решению проблемы:
Подготовка и направление Министерством финансов РК в КГД МФ РК указания о прекращении практики направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов по результатам применения формы таможенного контроля в виде проверки таможенных, иных документов и (или сведений), начатой после выпуска товаров.
Пути решения:
В связи с тем, что данная проблема не решается на уровне взаимодействия Национальной палаты и КГД МФ РК, полагаем необходимым вынести эту проблему на более высокий уровень, а именно, на совещание по рассмотрению проблемных вопросов бизнеса под председательством Первого заместителя Премьер-Министра РК Смаилова А.А.
Дата включения в реестр:
2021-09-27 00:00:00
Предполагаемые сроки решения:
2021-12-31 00:00:00
Ход исполнения:
16.11.2021; 05.11.2021 года состоялось совещание по рассмотрению проблемных вопросов бизнеса (Протоко совещания №20-05/ от 05.11.2021 г., на котором была рассмотрена данная проблема. По итогам совещания было принято следующее решение: 1) Министерству финансов обеспечить принятие Правил проведения проверки таможенных, иных документов и сведений, устанавливающие случаи проведения проверки и назначение камеральных или выездных таможенных проверок при поступлении жалоб на результаты проверки таможенных, иных документов и сведений, в том числе предусматривающие возможность подачи жалоб по итогам проверки документов и сведений в Министерство финансов. ( п.4 Протокола); 2) НПП «Атамекен» (по согласованию) направить разъяснения участникам ВЭД по представлению в органы государственных доходов заявления на проведение таможенных проверок при не согласии с результатами проверки таможенных, иных документов и сведений.(п.5 Протокола) В целях реализации п.5 Протокола ДТА направлена телефонограмма в отраслевые ассоциации, АО "Казпочта", АО "НК КМГ", АО " Самрук-Казына", АО "НК "КТЖ" (№ 14582/15 от 10.11.2021 г.) и служебная записка в РПП с разъяснением о порядке завершения ПДС (исх. СЗ-06/09199 от 10.11.2021)Ответственный исполнитель:
Ансарова Ирина Ынтымаковна
Заместитель директора
ДЕПАРТАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
моб. 8 (701) 748 81 91
i.ansarova@atameken.kz
Руководитель подразделения:
Мамашева Дина Талгатовна
Управляющий директор
ДЕПАРТАМЕНТ ТАМОЖЕННОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ
d.mamasheva@atameken.kz
Скачать
Partners
About us
Organizational structure of «Atameken»
Procurement
Headline news
