Өзін-өзі реттейтін ұйымның қызметін тану туралы келісім: құқықтық аспектілер мен өзекті мәселелер
30 қаңтарда «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасында өзін-өзі реттейтін ұйымдардың (ӨРҰ) қызметін тану туралы келісімдер жасау мәселелерін талқылауға арналған маңызды отырыс өтті.
Жиынға ҚР Бас прокуратурасы, Төтенше жағдайлар министрлігі және Денсаулық сақтау министрлігінің Санитарлық-эпидемиологиялық бақылау Комитеті сияқты мемлекеттік органдардың өкілдері жиналды. Талқылаудың негізгі тақырыбы кәсіпкерлікті тексеру кезінде жол берілетін бұзушылықтар, сондай-ақ, Қазақстандағы ӨРҰ жұмыс істеуі үшін маңызды болып табылатын бақылау объектілерін орташа тәуекел санатына ауыстыруға қатысты мәселелер болды.
ӨРҰ қызметін тану туралы келісімнің өзі ұйымның өз мүшелерінің қызметін бақылау және реттеу құқығын растайтын құжат болып табылады. «Өзін-өзі реттеу туралы» заңда бекітілген мұндай келісімнің ең маңызды ерекшелігі – құжат жасалған сәттен бастап мемлекеттік органдардың жаппай бақылаудан мақсатты бақылауға көшуі, бұл ретте ӨРҰ қатысушыларына бағытталған, олардың қызметінің тәуекел дәрежесі. Яғни, егер барлық талаптар мен стандарттар орындалса, ӨРҰ құрамына кіретін ұйымдар орташа тәуекел дәрежесін ала алады. Бұл өз кезегінде оларды жиі тексеруден босатады және мемлекеттік органдар тарапынан қысымды азайтады.
Алайда, бұл оңай шаруа емес. Отырыста тексеру жүргізудің нақты критерийлерін белгіле мәселесі де көтерілді. Жиынға қатысушылар тексерулердің жиілігін қалай дұрыс анықтауға болады, оларды қашан жүргізу керек және бұл параметрлерді кім белгілеуі керек деген сұрақтарға жауап іздеді. Бақылау жүйесі барынша ашық және тиімді болуы үшін тәуекел деңгейі сияқты объективті критерийлерді ғана емес, сонымен қатар, әрбір саланың субъективті сипаттамаларын ескеру маңызды.
Сонымен қатар, ұйымдарды тәуекел дәрежесі жоғары санаттан орташа тәуекел санатына ауыстыру үдерісін цифрландыру мәселесі талқыланды. Мұндағы мақсат – процесті қарапайым және қол жетімді ету, құжат айналымын азайту және барлық қатысушы үшін ашықтықты арттыру. Бұл Цифрлық даму министрлігімен жұмыс істеуді талап етеді.
Ұсыныстардың бірі барлық ӨРҰ пайдалана алатын бірыңғай стандартты келісім жасау болды. Бұл құқықтық тұрақсыздықты болдырмауға және өзін-өзі реттейтін ұйымдар мен мемлекеттік органдардың өзара іс-қимылын жеңілдетуге көмектеседі. Яғни, бүкіл процесс неғұрлым қарапайым және түсінікті болса, бизнес соғұрлым аз қиындықтарға тап болады деген сөз.
Талқылау Қазақстанда өзін-өзі реттеу саласындағы заңнаманы жетілдіру бойынша жұмысты жалғастырудың маңыздылығын көрсетті. ӨРҰ өз саласын реттеуде белсендірек рөл атқаруы және мемлекеттік органдар тарапынан дұрыс мойындалуы маңызды.
Пікір қалдыру:
Пікірлер: