Чиновник наказан, стройка стоит: как районный отдел ЖКХ "футболит" предпринимателей
С бюрократическими препонами столкнулось ТОО «KJEL» из района Шал акына. Уже второй месяц предприятие не может получить разрешительные документы на строительство в селе Каратал. В причинах разбирались на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Северо-Казахстанской области.
Как выяснилось на заседании, 1 декабря 2025 года руководство товарищества обратилось в районный отдел архитектуры и ЖКХ за получением архитектурно-планировочного задания (АПЗ) и технических условий. Это стандартная процедура, без которой невозможно начать ни строительство, ни реконструкцию объектов. Однако предприятию в этом отказали по причине отсутствия генерального плана села Каратал.
«ТОО «KJEL» неоднократно обращалось за получением АПЗ, но основания для отказов постоянно менялись. Сначала говорили, что застройка не соответствует генплану, что само по себе было неправомерно. Последний аргумент - отсутствие схемы застройки. Но ведь разработка этой схемы - прямая обязанность местного акимата», - отметил начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов.
К слову, госорган признал незаконность своих отказов и даже выплатил административный штраф, однако возводить объект бизнесу по-прежнему не дают.
При этом, согласно статье 47 Закона РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности», села с населением менее 5 тысяч человек, к которым относится и Каратал, даже не обязаны иметь генплан. Для них предусмотрена упрощенная схема застройки (развития) села.
К слову, присутствовавший на заседании посредством видеоконференции и.о. руководителя районного отдела ЖКХ Рустем Маркасарин признал, что уже понес административное наказание за незаконный отказ бизнесу, но исправлять ситуацию не спешит.
«Да, при первом отказе мы указали не тот подпункт. За это я оплатил штраф, но в этот раз мы отказываем правильно, так как утвержденной схемы застройки села Каратал нет. Мы запланировали на этот год его разработку, все зависит от финансирования», - пояснил Рустем Маркасарин.
Вот только базовое требование наличия схем планировки и застройки для малых населенных пунктов, где достаточно упрощенной схемы появилось 25 лет назад в 2001 году с принятием Закона «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Когда аргументы представителя районного отдела ЖКХ об отсутствии генплана закончились, в ход пошли «экологические» требования, которые юристы Палаты предпринимателей СКО уже назвали необоснованными. Они проанализировали данный вариант получения АПЗ и пришли к выводу, что получение согласования с Бассейновой инспекцией по закону не является основанием ни для отказа, ни для выдачи этих документов.
«В данном случае получение АПЗ предпринимателями возможно лишь при исполнении акиматом района своей функции - создания упрощенной схемы застройки населенного пункта», - резюмировал Айдос Кенбеилов, подчеркнув, что проблема носит системный характер.
Только в районе Шал акына схемы застройки отсутствуют еще в 10 селах, что уже ставит крест на развитии этих населенных пунктов и инвестициях. В связи с чем Совет рекомендовал акимату района Шал акына в кратчайшие сроки утвердить упрощенную схему застройки села Каратал, выдать ТОО «KJEL» все необходимые разрешительные документы без дальнейших проволочек.
