Налоговый кодекс и медицина в поисках компромисса
На заседании Проектного офиса рассмотрели правовые барьеры, препятствующие поставкам лекарств.
Накануне в столице состоялось третье заседание Проектного офиса по внедрению норм нового Налогового кодекса. Важной повесткой дня стали острые вопросы правоприменения в сфере здравоохранения: от таможенных процедур до нюансов начисления НДС на жизненно важные препараты.
Одной из главных тем обсуждения стали системные барьеры при ввозе медикаментов. Как сообщил заместитель председателя НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов, сегодня бизнес столкнулся с серьезной правовой неопределенностью.
По его словам, таможенные органы начали применять избыточные требования, запрашивая подтверждение целевого назначения на лекарственные средства, включая те, что поставляются в рамках ГОБМП и ОСМС.
«Такая практика является расширительным толкованием действующих правил и не предусмотрена для всех категорий ввозимых препаратов», — подчеркнул Тимур Жаркенов.
В ответ на запрос бизнеса заместитель председателя КГД Жаныбек Нуржанов пояснил, что обязательными условиями при импорте всех лекарственных средств являются наличие лицензии на фармацевтическую или медицинскую деятельность, договоры поставки в рамках ГОБМП/ОСМС для лекарств, поставляемых по госзаказу, а также обязательства поставщика о целевом использовании товаров.
Подтверждение целевого назначения — мера, необходимая только при импорте лекарственных субстанций и балк-продуктов, используемых для производства. Для готовых же лекарств достаточно стандартного пакета документов (лицензия, регистрация или разрешение Минздрава РК).
Итогом дискуссии стало решение о внесении изменений в правила и оперативной рассылке инструкций в территориальные департаменты таможни.
НДС и доступность лекарств
Второй блок вопросов коснулся налоговых льгот. Выяснилось, что аптеки зачастую отказываются закупать препараты для лечения орфанных и социально значимых заболеваний. Причина в налоговом диссонансе - поставщики применяют ставки в 5% и 16%, хотя по закону такие препараты должны быть освобождены от НДС на всех этапах реализации.
По инициативе НПП «Атамекен» для исправления ситуации Комитет медфармконтроля совместно с КГД в кратчайшие сроки выработают единую позицию, которая позволит вернуть льготные лекарства в широкую розницу.
Не менее важным для Нацпалаты предпринимателей стало уточнение порядка формирования цен. На заседании было официально закреплено право налогоплательщика начислять НДС сверх предельной цены. Учитывая, что предельная цена является лишь «верхним допустимым порогом», фактическая цена реализации может включать налог в соответствии с налоговым законодательством.
Процесс адаптации бизнеса к новым нормам продолжается. По данным статистики, за минувшую неделю в профильные органы поступило 16,1 тыс. обращений. Несмотря на внушительную цифру, наблюдается положительная динамика. Поток вопросов снизился на 3,4 тыс. по сравнению с предыдущим периодом. Почти все запросы касаются вопросов администрирования.
В ближайшее время все рассмотренные на заседании кейсы будут опубликованы на официальных ресурсах в качестве разъяснений для предпринимателей.