НПП «Атамекен»: усиление правовых гарантий инвесторов – основа устойчивого инвестиционного климата
16–17 февраля 2026 года в Алматы состоялся ЕНТ-форум. Это открытый диалог с инвесторами города, посвященный вопросам сопровождения значимых инвестиционных проектов и реализации поручений Главы государства по улучшению инвестиционного климата.
Мероприятие объединило представителей государственных органов, институтов развития и бизнес-сообщества. В форуме приняли участие аким города Дархан Сатыбалды, прокурор Алматы Серик Карипбеков, председатель Комитета по защите прав инвесторов Бауыржан Ералы, член Правления — заместитель Председателя Правления НПП «Атамекен» Гульнара Бижанова, депутаты маслихата, представители надзорных и исполнительных органов, а также руководство институтов развития и предпринимательских объединений.
Выступая на площадке форума, Г. Бижанова отметила значимость открытого диалога и поблагодарила прокуратуру города Алматы за организацию мероприятия. Она подчеркнула, что Алматы остается крупнейшим деловым центром страны и ключевой точкой притяжения инвестиций. По ее словам, Национальная палата, выступая связующим звеном между государством и бизнесом, рассматривает органы прокуратуры как партнеров в формировании комфортных и предсказуемых правовых условий для инвесторов.
Инвестиционная политика сегодня находится в центре государственной повестки. На последнем расширенном заседании Правительства Глава государства обозначил инвестиции как ключевой драйвер экономического роста, модернизации и устойчивости экономики. В этом контексте Казахстан формирует новый инвестиционный цикл, включая внедрение механизмов «прокурорского фильтра» и «зеленого коридора».
В настоящее время в стране реализуется более 1,3 тыс. инвестиционных проектов на сумму около 80 трлн тенге. Алматы демонстрирует высокую концентрацию деловой активности: свыше 417 тыс. субъектов МСП (около 22% от общего числа по стране), более 2,3 трлн тенге инвестиций в основной капитал по итогам 2025 года и более 100 реализуемых инвестиционных проектов.
«При таком масштабе любая правовая неопределенность напрямую влияет на инвестиционный климат. Инвестор оценивает предсказуемость решений, защищенность от необоснованных проверок и неизбежность ответственности за незаконные действия», — подчеркнула Г. Бижанова.
НПП «Атамекен» ведет системную работу по защите прав бизнеса. В 2025 году Палатой рассмотрено 3 778 обращений предпринимателей, из которых 1 598 разрешены в пользу бизнеса на сумму 44,2 млрд тенге. Кроме того, интересы предпринимателей представлены в 371 судебном деле, при этом 56,6% судебных актов вынесены в пользу бизнеса на сумму 13,99 млрд тенге.
Благодаря региональной сети и экспертному ресурсу Палата обеспечивает комплексное сопровождение инвестиционных проектов –- от консультаций до представительства в суде. НПП готова подключаться на ранних этапах реализации проектов и участвовать в формировании стандартов взаимодействия инвестора и государства.
Отдельным направлением работы остается взаимодействие с Комитетом по защите прав инвесторов Генеральной прокуратуры, направленное на оперативное решение проблемных кейсов. В настоящее время формируется экспертный совет Комитета с участием представителей бизнеса, отраслевых ассоциаций и Национальной палаты.
На сегодняшний день Палата оказывает консультативно-правовую помощь по ряду инвестиционных кейсов, включая споры ТОО «ТехноГруппСервис» с АО «Национальный центр государственной научно-технической экспертизы» и АО «Фонд науки», ТОО «GRONSAR» с Министерством промышленности и строительства, а также дело ТОО «Март Агро» по иску об изъятии земельных участков в области Жетысу. Соответствующие обращения направлены в Генеральную прокуратуру.
По инициативе Национальной палаты в 2025 году в рамках деятельности Межведомственной рабочей группы при Генеральной прокуратуре рассмотрено 16 кейсов предпринимателей, связанных с уголовным преследованием. По итогам рассмотрения 9 уголовных дел прекращены в пользу предпринимателей, по 7 делам даны надзорные указания правоохранительным органам с учетом доводов бизнеса.
Создание Комитета по защите прав инвесторов стало важным шагом к институционализации системной защиты инвестиций. Речь идет не только о реагировании на обращения, но и о выявлении системных проблем, анализе правоприменительной практики и выработке предложений по устранению административных барьеров.
Важным этапом выстраивания взаимодействия стала рабочая встреча на площадке НПП «Атамекен» с представителями Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. По ее итогам принято решение о формировании совместной дорожной карты с конкретными проблемными вопросами, ответственными исполнителями и ориентировочными сроками реализации.
Ожидается, что реализация дорожной карты позволит усилить превентивный характер прокурорского реагирования, снизить административные риски и повысить предсказуемость деловой среды.
НПП «Атамекен» подтверждает готовность к системной совместной работе с органами прокуратуры по формированию устойчивой правоприменительной практики и укреплению доверия инвесторов к государственным институтам.