В Атамекене обсудили меры по усилению экспортного потенциала Казахстана

На площадке НПП «Атамекен» состоялось расширенное совещание, посвященное вопросам усиления экспортного потенциала страны и выработке системных мер поддержки отечественных экспортеров.

В мероприятии приняли участие заместитель Руководителя Администрации Президента РК Асель Жанасова, заведующий Отделом развития транспортно-логистической отрасли Администрации Президента РК Азамат Кескинбаев, Председатель Президиума НПП «Атамекен» Канат Шарлапаев, члены Правления Палаты, представители государственных органов, крупнейших экспортно-ориентированных отраслей, отраслевых ассоциаций и экспертного сообщества.

Открывая встречу, Канат Шарлапаев подчеркнул значимость конструктивного диалога между бизнесом и государством для расширения рынков сбыта и устранения барьеров, сдерживающих развитие экспорта казахстанской продукции.

В своем выступлении член Правления – заместитель Председателя Правления Гульнара Бижанова отметила, что для экспортеров принципиально важна предсказуемая и экономически обоснованная тарифная политика КТЖ. По ее словам, резкие изменения тарифов негативно отражаются на конкурентоспособности отечественного бизнеса, в связи с чем Нацпалата настаивает на полноценном участии в разработке методологии тарифообразования.

Работа совещания была организована в двух блоках.
В первой части обсуждены перспективы расширения географии экспорта, инфраструктурные и межгосударственные ограничения, меры государственной поддержки, а также совершенствование административных процедур при экспорте продукции.

Председатель Совета Правления Национальной ассоциации экспортеров «KazGrain» Канат Кобесов представил предложения по дальнейшему увеличению экспорта зерновых грузов, в том числе в направлении Китая. Участниками совещания также были озвучены предложения по развитию экспортной инфраструктуры, усилению торгово-экономического сотрудничества, упрощению процедур экспортных операций и повышению конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках. Отмечена необходимость комплексного подхода к решению данных вопросов с учетом мнений и инициатив представителей отрасли.

Отдельный блок был посвящен актуальным проблемам экспортеров, включая регулирование поставок продукции ГМК и АПК, возврат НДС, тарифную политику в сфере железнодорожных перевозок, логистические издержки, внешнеторговые ограничения и развитие транспортно-логистической инфраструктуры.

Так, Президент ОЮЛ «Зерновой союз Казахстана» Нурлан Оспанов акцентировал внимание на развитии Транскаспийского международного транспортного маршрута как стратегического направления диверсификации экспорта зерна. Вместе с тем он отметил, что на сегодняшний день данный маршрут остается наиболее затратным из-за множества перевалок, транзитных стран и высокой совокупной тарифной нагрузки. Отдельно была обозначена необходимость модернизации инфраструктуры в транзитных узлах, в том числе в порту Поти, где мощностей для перевалки зерна в требуемых объемах недостаточно. В этой связи предложено усилить межгосударственную работу по снижению транзитных тарифов и развитию экспортной инфраструктуры.

Также Нурлан Оспанов обратил внимание на новый барьер для экспортеров АПК, связанный с ограничением возврата НДС. С 2026 года фактически к возмещению подлежит лишь 20 % ранее уплаченного налога, что формирует дополнительную нагрузку до 12,8 % от стоимости продукции и снижает конкурентоспособность казахстанского зерна на внешних рынках. В этой связи предложено пересмотреть соответствующие нормы Налогового кодекса и обеспечить полноценное функционирование механизма нулевой ставки НДС при экспорте сельхозпродукции.

Председатель ОИПиЮЛ «Союз картофелеводов и овощеводов Казахстана» Байжан Уалханов предложил расширить географию экспорта за счет активизации сотрудничества с Монголией. По его словам, монгольская сторона проявляет высокий интерес к импорту казахстанских семян картофеля и масличных культур, а также к развитию двусторонней торговли продукцией растениеводства и животноводства. В этой связи обозначена целесообразность развития транспортной инфраструктуры, включая ускорение запуска автодороги Риддер – Туекта – Монголия, а также использование возможностей малой авиации в приграничных районах. Дополнительно предложено рассмотреть механизм организованного транзита и переработки монгольского мяса на территории Казахстана с последующим экспортом в третьи страны.

Отдельное внимание было уделено вопросам учета внешнеторговых потоков с Российской Федерацией. В условиях отсутствия таможенной границы учет экспорта сельхозпродукции фактически ведется на основании фитосанитарных сертификатов, что, по мнению спикера, искажает статистику и создает риски легализации серого импорта с последующим реэкспортом. Было предложено усилить таможенный контроль и анализировать импортно-экспортные потоки на основе данных органов государственных доходов, разграничив функции контроля качества продукции и регулирования торговли.

Директор «Союз животноводов Казахстана» Даурен Салыков отметил, что действующая практика ограничений и квотирования экспорта мяса КРС и МРС не способствует развитию отрасли, формирует неопределенность для инвесторов и сдерживает загрузку откормочных площадок и мясоперерабатывающих предприятий. По его словам, такие меры также создают риски утраты внешних рынков и долгосрочных экспортных контрактов.

В этой связи отраслевое сообщество предложило перейти от прямых запретов и жесткого квотирования к регулируемой модели экспорта с участием отраслевого союза. Предлагается определить союз животноводов оператором системы прослеживаемости экспорта с функциями аккредитации экспортеров, мониторинга объемов поставок и контроля исполнения контрактов.

Также инициирован механизм встречных обязательств, предусматривающий приоритетное обеспечение внутреннего рынка, соблюдение баланса производства и экспорта и ответственность участников за выполнение принятых обязательств.

Отдельно предложено поручить МСХ и МТИ совместно с отраслевым союзом разработать нормативный механизм регулирования экспорта, обеспечить правовую основу для системы аккредитации и мониторинга, а также перейти к инструментам контроля без применения прямых запретов.

Также главы Республиканской ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий (АГМП) и Казахстанской Горнорудной Палаты обозначили вопросы регулирования экспорта сырья и продукции горно-металлургического комплекса, включая порядок получения разрешений и совершенствование экспортных процедур.

Всего в повестку было включено 12 ключевых вопросов, при этом общее количество поступивших обращений превысило 50. Участники подчеркнули, что для бизнеса принципиально важно не только обозначение проблем, но и их практическое решение с понятной логикой реализации.

Совещание стало первой встречей в формате прямого диалога Администрации Президента РК и бизнес-сообщества по вопросам расширения экспортного потенциала. Следующая встреча будет посвящена вопросам методологии тарифообразования на услуги КТЖ, а также актуализации Межправительственного соглашения с Российской Федерацией.

Заместитель Руководителя Администрации Президента РК Асель Жанасова отметила, что намерена проводить регулярные сессионные встречи с участием бизнеса и профильных государственных органов для системной проработки вопросов расширения экспортного потенциала страны.

По итогам совещания предложения бизнеса будут направлены в уполномоченные государственные органы для рассмотрения и принятия соответствующих мер.

НПП «Атамекен» продолжит системную работу в данном направлении, обеспечивая сопровождение инициатив бизнеса и координацию взаимодействия с государственными органами в целях дальнейшего укрепления экспортного потенциала Казахстана.