Цифровая таможня и «налог на Google»: как меняются правила интернет-торговли в ЕАЭС
Казахстанской стороне удалось доработать от 12% до 15% положений, которые несли в себе риски ухудшения условий для отечественного бизнеса
Сегодня на рынке электронной торговли в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) происходит период глубоких правовых изменений. То, что начиналось в 2020–2021 годах как инициатива по юридическому оформлению онлайн-продаж, в настоящее время переросло в создание полноценной международной экосистемы.
НПП «Атамекен» совместно с бизнесом и госорганами на данном этапе дорабатывают последние пункты важных соглашений.
Роль Казахстана в новом соглашении
На сегодняшний день страны пятерки завершают подготовку значимого соглашения об электронной торговле товарами. В перспективе данный документ должен выстроить прозрачные трансграничные связи, но путь к этому не был простым.
Нацпалата выступила в роли жесткого цензора. В ходе разработки концепции казахстанской стороне удалось доработать от 12% до 15% положений, которые несли в себе риски ухудшения условий для отечественного бизнеса.
К примеру, в рамках обсуждения новых соглашений ЕАЭС казахстанские эксперты и представители НПП «Атамекен» выступили против внедрения формулировки «единый рынок», заменив её на «взаимную электронную торговлю».
Это решение продиктовано защитой национальных интересов и пониманием текущего состояния рынка.
По мнению экспертов, главный риск «единого рынка» заключается в навязывании единых наднациональных правил игры. На данный момент казахстанский сегмент электронной торговли выступает преимущественно в роли потребителя, а не поставщика. Введение общих жестких стандартов сейчас могло бы поставить отечественные площадки в неравное положение с более агрессивными игроками союза.
Казахстанские маркетплейсы сегодня работают почти исключительно внутри страны. Иностранные пользователи из РФ или Беларуси на них практически не закупаются.
К моменту полной реализации соглашения казахстанский бизнес должен окрепнуть настолько, чтобы начать активную экспансию на рынки России, Кыргызстана и других стран ЕАЭС.
Казахстанская сторона стремится предотвратить избыточное регулирование со стороны наднациональных органов. Это касается работы таких саморегулируемых организаций как ассоциации, союзы и НКО, которые должны сохранять определенную автономию, а не подчиняться единому внешнему центру управления.
Одним из практических достижений стало упрощение обязательств для операторов электронной торговли. В частности, удалось смягчить требования по отчетности за товары, приобретаемые физическими лицами. Это снижает бюрократическую нагрузку на бизнес уже сейчас.
Суть позиции НПП такова: «мы за торговлю, но против жесткого регулирования извне, пока наш рынок не станет достаточно конкурентоспособным для экспансии».
Невзирая на готовность соглашения об электронной торговле, в НПП рекомендуют казахстанским игрокам рынка быть максимально бдительными, напоминая, что за сложными юридическими формулировками могут скрываться скрытые барьеры.
Одной из самых обсуждаемых тем остается контроль качества товаров, заказываемых физлицами напрямую из-за рубежа. Согласно поручению Межправсовета от 11 декабря 2025 года, до конца текущего года должен быть представлен проект протокола, вводящий новые правила подтверждения безопасности.
Для большинства товаров вводится уведомительный порядок. Иностранный продавец или изготовитель сможет составить заявление о безопасности на основе собственных доказательств, не прибегая к испытаниям в аккредитованных лабораториях ЕАЭС.
Такое заявление должно размещаться оператором площадки прямо в описании характеристик товара на сайте.
В заявлении может быть подтверждено соответствие не только регламентам ЕАЭС, но и международным стандартам или нормам страны отправления.
При этом, для «чувствительных» категорий товаров, например, тех, по которым выявлены риски причинения вреда здоровью лазеек не останется — они будут проходить полноценную процедуру оценки соответствия техрегламентам Союза.
Оператор как гарант удобства и налог на Google
Существенным шагом стало разработка новых правил подтверждения происхождения товаров и закрепление в Таможенном кодексе ЕАЭС статуса оператора электронной торговли. В Казахстане соответствующий протокол был ратифицирован законом от 4 октября 2025 года.
Отныне за сопровождение посылок, их хранение на специализированных складах и взаимодействие с таможней будет отвечать профессиональный участник рынка. Оператор, которых на рынке несколько, берет на себя всю ответственность перед государством, избавляя гражданина от бюрократии. При этом за покупателем остается право выбора - оформить товар через оператора или самостоятельно.
Как отмечают в НПП, все изменения вступят в силу в июле 2026 года, в случае ратификации проекта Протокола всеми странами ЕАЭС
Также с 1 января 2022 года в Казахстане начал действовать налог на Google, обязывающий иностранные компании платить НДС при онлайн-продажах. С 2026 года критерии стали еще более четкими. Иностранная площадка признается плательщиком налога, если:
- покупатель живет в Казахстане
- оплата прошла через казахстанский банк или электронный кошелек
- IP-адрес или международный телефонный код покупателя (+7) принадлежат Республике Казахстан.
В целом, интеграционный процесс не лишен сложностей. Так, в конце 2025 года МИД России официально отозвало ранее направленную ноту о ратификации таможенного протокола. Это говорит о том, что, несмотря на некоторую готовность правовой базы, на площадке ЕЭК продолжаются дискуссии по отдельным специфическим вопросам.