Бизнес без лишнего давления: в ВКО обсудили проблему необоснованного преследования предпринимателей
С проблемами административных барьеров и избыточного регулирования продолжают сталкиваться предприниматели Восточно-Казахстанской области. Показательным примером стала ситуация с одной из компанией Усть-Каменогорска, которая была озвучена на рабочей встрече в Палате предпринимателей ВКО с участием государственных органов и представителей бизнеса и председателей Советов.
Предприятие, являющееся отечественным производителем электротехнического оборудования, на протяжении длительного времени испытывает сложности при импорте необходимых комплектующих - трансформаторов малой мощности. Несмотря на то, что данная продукция не производится в Казахстане, компания вынуждена проходить длительные процедуры лицензирования в рамках контроля товаров двойного назначения.
Как следует из представленных материалов, при импорте оборудованию присваиваются коды контрольного списка, не предусмотренные действующим перечнем. Это приводит к отказам в выдаче лицензий и необходимости повторной подачи заявок, каждая из которых рассматривается до 30 рабочих дней. В результате сроки поставок срываются, а предприятие несет финансовые и репутационные риски.
Подобные случаи, по мнению бизнеса, свидетельствуют о наличии системных проблем и необходимости пересмотра подходов к регулированию. В частности, предприниматели предлагают обеспечить единообразие при классификации товаров, конкретизировать перечень контролируемых кодов, а также исключить из него продукцию, не имеющую отечественных аналогов.
Обсуждение этих и других вопросов состоялось в рамках специальной встречи, посвященной соблюдению принципа соразмерности при применении ограничительных мер в отношении субъектов предпринимательства. Основной акцент был сделан на необходимости снижения административного давления и выработке практических решений по устранению барьеров.
Как отметил заместитель руководителя Департамента по экономическим расследованиям ВКО Тимур Муканов, государственными органами уже предпринимаются шаги по защите прав бизнеса. Регистрация уголовных дел экономической направленности осуществляется только при наличии достаточных и подтвержденных данных о правонарушениях. Заявления, не содержащие сведений о причиненном ущербе или нарушениях, не подлежат внесению в реестр досудебных расследований.
Кроме того, при проведении следственных действий обеспечивается минимальное вмешательство в деятельность предприятий: ограничивается количество вызовов на допросы, осуществляется контроль за сроками расследований, а ключевые процессуальные решения принимаются с участием органов прокуратуры.
В ходе встречи также выступил заместитель начальника 1-го управления прокуратуры Восточно-Казахстанской области Иван Богомолов. Он отметил, что вопросы защиты прав предпринимателей находятся на постоянном контроле надзорного органа и регулярно поднимаются на различных площадках.
Вместе с тем представитель прокуратуры подчеркнул, что наряду с добросовестным бизнесом существуют и предприниматели, допускающие нарушения законодательства. В частности, речь идет о фактах несоблюдения требований статьи 200 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан, касающейся реализации алкогольной продукции в неустановленное время. По его словам, подобные нарушения способствуют росту преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения.
В этой связи Иван Богомолов призвал предпринимателей к строгому соблюдению действующего законодательства и напомнил о важности конструктивного взаимодействия с государственными органами.
В свою очередь директор Палаты предпринимателей Восточно-Казахстанской области Кайрат Мамырбаев подчеркнул значимость открытого диалога между бизнесом и государством и необходимость системного решения подобных вопросов.
«Любые факты необоснованного вовлечения предпринимателей в орбиту уголовного преследования подрывают авторитет государственных институтов, наносят ущерб деловой репутации и срывают хозяйственные процессы. Наша общая задача - выстроить прозрачные и понятные правила игры, при которых добросовестный предприниматель будет защищен, а все возникающие вопросы будут решаться в правовом поле и в конструктивном диалоге», - сказал Кайрат Мамырбаев.
«Эффективность принимаемых мер подтверждается статистикой - за последние два года количество уголовных дел в отношении предпринимателей сократилось более чем на 36%. Вектор работы смещается в сторону профилактики и предупреждения нарушений, а не карательных мер», - добавил Тимур Муканов.
По итогам обсуждения участники встречи договорились консолидировать предложения и направить их в уполномоченные органы. Работа по снижению административных барьеров и недопущению необоснованного преследования предпринимателей будет продолжена.
