Заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции состоялось в Туркестане
В Туркестане прошло очередное заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. В ходе совместного заседания открыто обсуждались актуальные проблемы, вызывающие обеспокоенность у предпринимателей региона. Особое внимание было уделено вопросам возврата субсидий в аграрной сфере и административным барьерам при привлечении иностранной рабочей силы.
По данным Палаты предпринимателей, на сегодняшний день в судах Туркестанской области рассматривается более 1000 гражданских дел, связанных с возвратом государственных субсидий. Это свидетельствует о высокой значимости данной проблемы.
Результаты анализа показывают, что основной причиной сложившейся ситуации является ненадлежащее исполнение требований, предусмотренных приказом Министра сельского хозяйства РК №108 от 2019 года. В частности, районные отделы сельского хозяйства должны были ежеквартально проводить мониторинг сохранности субсидированного поголовья скота, однако данное требование выполнялось не в полном объёме. В результате предприниматели спустя несколько лет привлекаются к судебным разбирательствам по обвинению в нарушении обязательств. В отдельных случаях мониторинг проводился лишь после представлений прокуратуры, а некоторые иски подавались без полноценного рассмотрения представленных предпринимателями доказательств.
Например, в Келесском районе в 2021–2024 годах было выделено более 227 млн тенге субсидий, из которых свыше 103 млн тенге были признаны подлежащими возврату. При этом отмечается, что часть решений была принята без достаточной проверки, а в ряде случаев предприниматели были привлечены к судебным спорам даже при наличии подтверждающих данных.
По данному вопросу ведущий эксперт отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей Туркестанской области Сержан Сартбаев отметил недостатки в работе государственных органов:
«Наш анализ показал, что в ряде случаев мониторинг не проводился своевременно, а материалы предпринимателей не были должным образом изучены перед направлением исков в суд. Это приводит к необоснованным судебным разбирательствам и создаёт дополнительные препятствия для бизнеса», — отметил он.
Подобные ситуации негативно влияют не только на финансовое положение предпринимателей, но и тормозят реализацию их планов, увеличивая дополнительные расходы.
В ходе заседания также была подчеркнута ответственность государственных органов. По данным Палаты предпринимателей, ряд районных прокуратур и отделов сельского хозяйства не своевременно предоставляли ответы на официальные запросы. Между тем законодательством установлен срок ответа в 15–30 рабочих дней. Несвоевременное предоставление информации затруднило всестороннее рассмотрение вопросов.
Отдельно обсуждались проблемы, возникающие при привлечении иностранной рабочей силы. По словам предпринимателей, оформление виз и разрешений на временное проживание вместо установленных 5–10 дней может занимать недели и даже месяцы. Причинами названы длительные процедуры согласования, нехватка специалистов и сложность административных процессов. Также отмечались случаи отсутствия подтверждения подачи заявлений и предъявления дополнительных требований несмотря на произведённую оплату.
Руководитель отдела развития человеческого капитала Әзірет Ыдырыс отметил влияние данных факторов на инвестиционную привлекательность региона:
«Затягивание процедур привлечения иностранной рабочей силы напрямую влияет на инвестиционную привлекательность региона. Бизнес ожидает чётких сроков и прозрачных процедур. Поэтому эти процессы необходимо упростить и сделать более эффективными», — сказал он.
Дополнительные сложности для предпринимателей создаёт концентрация ряда функций миграционной службы в городе Шымкенте. Трудности коммуникации и кадровый дефицит приводят к задержкам процедур и препятствуют своевременной реализации инвестиционных проектов. Бизнес-сообщество также выразило обеспокоенность тем, что подобные обстоятельства могут снижать прозрачность административных процессов и увеличивать коррупционные риски.
По итогам заседания Палата предпринимателей внесла ряд предложений, включая усиление контроля за проведением мониторинга в сельском хозяйстве, повышение ответственности государственных органов, укрепление миграционных услуг на региональном уровне, сокращение сроков оказания услуг, внедрение принципа «одного окна», а также эффективную реализацию механизма «зелёного коридора» для инвестиционных проектов.
В целом участники отметили наличие системных проблем во взаимодействии бизнеса и государственных органов. По мнению экспертов, при отсутствии оперативного решения данных вопросов возможно снижение доверия предпринимателей и негативное влияние на инвестиционную привлекательность региона.