На площадке НПП «Атамекен» обсудили вопросы развития человеческого капитала и социальной политики бизнеса
Состоялось расширенное заседание Комитета по развитию человеческого капитала и социальной политике бизнеса при Президиуме Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». В повестку заседания вошли вопросы финансирования образовательной инфраструктуры, механизмов государственной поддержки частных школ, а также регулирования сферы школьного питания.
Председатель комитета по развитию человеческого капитала и социальной политике бизнеса Олжас Ордабаев отметил: для решения поднимаемых вопросов необходим гармоничный диалог между государственными органами и бизнесом, только путем принятия согласованных решений на межведомственном уровне можно эффективно решать проблемы в сфере образования.
Строительство студенческих общежитий: риски неопределённости финансирования
В рамках первого вопроса рассмотрены механизмы финансирования проектов по строительству студенческих общежитий. Действующая модель предусматривает реализацию таких проектов за счёт собственных и заемных средств предпринимателей с последующим возмещением затрат через размещение государственного заказа.
Вместе с тем, как показывает практика, по ряду проектов, несмотря на завершение строительства, отсутствует определённость в части размещения государственного заказа. Это создаёт существенную финансовую нагрузку на бизнес и негативно отражается на его платёжеспособности.
Участники заседания отметили системный характер проблемы и подчеркнули необходимость выработки гарантированного и предсказуемого механизма размещения государственного заказа. Также были обсуждены вопросы достаточности бюджетного финансирования и повышения эффективности взаимодействия между государственными органами и инвесторами.
Финансирование частных школ: задержки субсидий
По второму вопросу рассмотрена текущая ситуация с финансированием частных организаций образования в рамках государственного образовательного заказа. Особое внимание уделено задержкам выплат по компенсации амортизационных расходов (компонент А2), а также ограничениям на принятие новых обязательств.
На сегодняшний день функции финансирования переданы местным исполнительным органам. При этом в ряде регионов из-за нехватки бюджетных средств и введённого моратория не заключаются новые договоры, а выплаты по действующим проектам приостановлены.
В Палате отметили, что сложившаяся ситуация носит системный характер, и подчеркнули необходимость формирования стабильного и прозрачного механизма финансирования частных образовательных организаций.
Школьное питание: системные дисбалансы в регулировании
В ходе заседания также были рассмотрены вопросы регулирования сферы школьного питания. Отмечено, что действующая нормативная база формирует ряд системных дисбалансов, которые негативно влияют на устойчивость рынка и условия добросовестной конкуренции.
Среди ключевых проблем выделены отсутствие моратория на смену поставщика в период судебных разбирательств, неэффективные механизмы регулирования цен, формальный характер отдельных требований конкурсных процедур, а также практика декларативного подтверждения кадровых ресурсов.
Кроме того, указанные факторы создают риски для обеспечения детей качественным и безопасным питанием.
По итогам заседания будет сформирован и направлен пакет предложений в уполномоченные государственные органы, направленный на совершенствование действующих механизмов регулирования и формирование прозрачных и равных условий для бизнеса.
«В ходе встреч в регионах предприниматели обозначили системный характер проблем в сфере образования. В частности, вопросы эффективности действующих механизмов финансирования, развития инклюзивного образования, организации школьного питания и обеспечения устойчивости частных образовательных организаций по-прежнему остаются в числе ключевых вызовов для бизнеса», – отметил заместитель Председателя Правления НПП «Атамекен» Женис Тайшытаев.
В целом обсуждённые вопросы подтверждают необходимость системного подхода при реализации государственной политики в социально значимых сферах, а также важность выстраивания конструктивного диалога с бизнес-сообществом.