Защита предпринимателей от незаконных проверок
Защита прав предпринимателей и недопущение незаконного вмешательства в предпринимательскую деятельность являются одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры. На сегодняшний день данная работа осуществляется на системной основе и приносит реальные результаты.
Органы прокуратуры придерживаются направления сокращения количества необоснованных проверок в отношении субъектов предпринимательства, главный принцип заключается в том, что добросовестный бизнес не должен страдать от бюрократии и давления.
Особую роль в данной сфере имеют Правила, утвержденные приказом и.о. Генерального Прокурора Республики Казахстан №162 от 25 декабря 2020 года.
Указанные Правила четко регламентируют порядок проведения проверок в отношении субъектов предпринимательства.
Прокуроры обязаны осуществлять надзор за законностью каждой проверки.
В результате проводимой работы Департаментом Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан на транспорте (далее – Департамент) в 2026 году из 389 проверок, направленных государственными органами на регистрацию в отношении деятельности субъектов предпринимательства в регистрации 9 проверок было отказано, 3 проверки признаны незаконными, по данным фактам нарушений внесено 12 актов прокурорского надзора, по результатам которых к дисциплинарной ответственности привлечены 4 должностных лица, к административной ответственности 7 должностных лиц.
Важным инструментом цифровизации и системного контроля, направленным на недопущение необоснованных и незаконных проверок, является автоматизированная информационная система «Единый реестр субъектов и объектов проверок».
Вместе с тем, усовершенствован порядок согласования проверок в отношении инвесторов, теперь все такие проверки в электронном формате согласовываются с прокурорами, что позволяет своевременно предотвращать нарушения законодательства.
Кроме того предприниматели могут самостоятельно проверить сведения о зарегистрированных в отношении них проверках посредством мобильного приложения «Qamqor» Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.
Таким образом, в случае проведения проверки в отношении предпринимателя он может обратиться в мобильные группы прокуратуры, которые в круглосуточном режиме принимают обращения предпринимателей по всей стране, информация об этом доступна посредством QR-кода, размещенного на сайте Главной транспортной прокуратуры.
Таким образом, что должен знать каждый предприниматель о проведении проверок?
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 147 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан должностные лица органа контроля и надзора, прибывшие на объект для профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, обязаны предъявить субъекту контроля и надзора:
- акт о назначении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки с отметкой о регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом;
- служебное удостоверение либо идентификационную карту;
- при необходимости – разрешение компетентного органа на посещение режимных объектов;
- медицинский допуск, наличие которого необходимо для посещения объектов, выданный в порядке, определенном уполномоченным органом в области здравоохранения.
Началом проведения профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки считается дата вручения субъекту контроля и надзора (руководителю юридического лица либо его уполномоченному лицу, физическому лицу) акта о назначении профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверки, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а также ознакомления субъекта контроля и надзора с проверочным листом (при его наличии) с указанием пунктов требований, подлежащих профилактическому контролю с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора и (или) проверке.
Лица, не указанные в акте о назначении проверки, а также лица, не обладающие соответствующими полномочиями, не вправе участвовать в проведении проверки.
Защита бизнеса - это защита стабильности в государстве. Поэтому это работа последовательно усиливается.