В СКО фермеров-переселенцев вынуждают досрочно вернуть миллионные госкредиты
Палата предпринимателей Северо-Казахстанской области встала на защиту животноводов. В ситуации разбирались на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.
Три семьи, переехавшие в Северо-Казахстанскую область из южных регионов страны, оказались в сложной ситуации. АО «СПК «Солтүстік» потребовало от них вернуть государственные займы на общую сумму 13,8 млн тенге раньше установленного срока. Причиной послужили выводы государственного аудита, который приравнял забой и продажу скота к нецелевому использованию средств. Предприниматели с этим решением категорически не согласны и обратились в региональную Палату предпринимателей.
Проблемы коснулись руководителей трех индивидуальных предприятий: ИП «Бахадир», ИП «Тілеужан» и ИП «Сабохат». В 2023 году в рамках госпрограммы они получили льготное финансирование через СПК «Солтүстік» на развитие животноводства. Так, ИП «Тілеужан» оформил кредит в размере 2,92 млн тенге на покупку 8 голов КРС, ИП «Бахадир» получил 8,6 млн тенге на приобретение 13 лошадей и заготовку кормов, а ИП «Сабохат» - 2,3 млн тенге на покупку 5 голов КРС и кормовой базы.
«Предприниматели не согласны с поступившими в их адрес требованиями. Они выполнили ключевое условие договора: в течение 90 дней приобрели скот и подтвердили целевое использование средств. Однако позже кто-то из них продал животных, а кто-то пустил на убой. Ревизионная комиссия по СКО посчитала сам факт отчуждения скота нарушением и нецелевым расходованием госсредств», - пояснил начальник отдела Палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов.
Опираясь на предписание аудиторов, СПК потребовала от сельчан немедленно и в полном объеме вернуть заемные деньги.
Эксперты палаты, изучив все документы, встали на сторону аграриев. В отведенный трехмесячный срок фермеры предоставили полную отчетность: договоры купли-продажи, акты, расписки и ветеринарные паспорта. К тому же все обязательные платежи по кредитам вносятся вовремя, никаких просрочек за ними не числится.
Как подчеркнул Айдос Кенбеилов, нормы гражданского права не запрещают продавать или забивать скот. Если целевое использование кредита уже было официально подтверждено, последующая реализация продукции не может служить поводом для штрафов или требования досрочного возврата денег.
Между тем ревизионная комиссия настаивает на своем, ссылаясь на то, что целью программы является «разведение, воспроизводство и откорм». Однако проверяющие не учитывают специфику сельского хозяйства на севере страны.
Присутствовавший на заседании Бахадир Исматуллаев, переехавший в СКО из Шымкента пять лет назад, поделился своей историей с членами совета. Изначально он брал заем на лошадей, но суровая зима скорректировала планы.
«Мы купили 13 лошадей, рассчитывая на вольное их содержание, но зима оказалась слишком суровой и 7 из них погибли. Мы были не готовы к таким погодным условиям. Весной мы продали оставшихся лошадей, а на вырученные деньги купили крупный рогатый скот. Сейчас у нас уже 50 голов КРС, но они оформлены на супругу, так как часть из них приобреталась на другой кредит. Прошло уже пять лет, как мы приехали в СКО. По идее, я мог вырезать весь скот, вернуть деньги и уехать обратно, но у меня нет такой цели. Я хочу развивать животноводство здесь», - объяснил Бахадир Исматуллаев.
Представитель АО «СПК «Солтүстік» Талгат Жумабеков пояснил логику госорганов: поскольку займ выдается на 7 лет, то и заявленное поголовье не должно уменьшаться на протяжении всего этого периода. При этом он признал, что в договорах 2023 года таких жестких условий не было - они появились только в текущем году.
Председатель Совета Инесса Куанова отметила, что подобные требования противоречат Предпринимательскому кодексу, ведь суть животноводства как бизнеса заключается именно в получении прибыли от реализации мяса и молока. Без забоя и продажи скота – это просто невозможно.
«Я с Вами абсолютно согласен, но в 2024 году к нам зашла проверка ревизионной комиссии, которая и выявила эти нарушения. На что в ответ мы написали свое возражение, с которым ревком в итоге согласился. А уже в прошлом году в область с проверкой зашла Высшая аудиторская палата, которая посчитала отчет ревкома по проверке не соответствующим действительности. В результате чего нам выставили предписание подать в суд на заемщиков с требованием о полном возврате средств. А так изначально у СПК к заемщикам претензий не было, они выполнили все условия договора, оплачивают кредиты без просрочек», - отметил начальник отдела АО «СПК «Солтүстік» Талгат Жумабеков.
При этом он добавил, что вопросов ранее не возникло и у прокуратуры, которая тоже проверяла СПК, но после проверки высшей аудиторской палаты у них «просто не осталось другого выхода, кроме обращения в суд».
Члены Совета назвали позицию ревизоров ошибочной, отметив, что профильные правила Минсельхоза также не запрещают продажу выращенного скота. Для защиты переселенцев, один из которых уже твердо решил вернуться на юг, совет предложил два выхода. Первый шаг – это рекомендовать АО «СПК «Солтүстік» отозвать свои претензии и требования о досрочном возврате средств. А второй, если дела все же дойдут до судебных разбирательств, то юристы Палаты предпринимателей будут защищать интересы фермеров в суде.