Цифровизация без права на ошибку: новая система уже тормозит бизнес по всему Казахстану
Еще месяц назад на площадке Палаты предпринимателей ВКО бизнес открыто предупреждал: запуск Единой системы управления транспортными документами (ЕСУТД) в нынешнем виде может обернуться серьезными проблемами для предпринимателей. Тогда представители государственных органов заверяли, что система будет дорабатываться, а возникающие вопросы решаться в рабочем порядке.
Прошел месяц. Система работает всего несколько дней, но опасения бизнеса уже начинают подтверждаться на практике.
Предприниматели сообщают о многочисленных технических и организационных проблемах, а в регионах уже фиксируются случаи остановки транспортных средств из-за вопросов, связанных с оформлением документов через новую цифровую платформу.
При этом становится очевидно: последствия запуска ЕСУТД выходят далеко за рамки сферы грузоперевозок. Если ранее нововведение позиционировалось как инструмент для транспортных компаний, то теперь выясняется, что под действие системы фактически попадает практически весь бизнес страны, от торговли до сельского хозяйства.
Особую тревогу высказывают представители торговли.
«Теперь предприниматели сферы торговли также должны регистрироваться в системе, чтобы подтверждать получение товара. Но возникает простой вопрос: кто это должен делать? Продавец, который весь день работает с покупателями? Или владелец магазина, которого может не быть на месте и который даже не видел, какой товар фактически привезли?», - возмущается руководитель Ассоциации предпринимателей торговли ВКО Владимир Бердник.
По словам предпринимателей, вместо упрощения бизнес-процессов новая система рискует создать дополнительную административную нагрузку для тысяч субъектов малого и среднего бизнеса.
Не меньше вопросов возникает и у аграриев.
Председатель Регионального совета Палаты предпринимателей ВКО, депутат областного маслихата, председатель ВК филиала партии «Ауыл» Фарид Абитаев обращает внимание на специфику сельскохозяйственного производства, которую разработчики системы, по мнению бизнеса, попросту не учли.
«Отгружая сельхозпродукцию, мы указываем фактический вес. Однако после лабораторных исследований на заводе определяется зачетный вес, по которому производится оплата и выставляются электронные счета-фактуры. Но товарно-транспортная накладная уже оформлена, и изменить ее невозможно. В результате возникают существенные расхождения между документами», - отметил он.
Для аграрного сектора такая ситуация может означать не просто технические неудобства, а реальные риски возникновения претензий со стороны контролирующих органов и дополнительных финансовых издержек.
Предприниматели все чаще задают вопрос: почему бизнес фактически становится участником масштабного эксперимента, когда сама система еще не готова к полноценной работе?
Проблема давно перестала быть региональной. Аналогичные сигналы поступают из разных областей Казахстана. Бизнес-сообщество признает необходимость цифровизации, однако настаивает: внедрение любых цифровых решений должно происходить без угрозы остановки деятельности предприятий и применения штрафных санкций за ошибки, вызванные несовершенством самой системы.
Восточно-Казахстанская область предлагает конкретные шаги, которые позволят снизить напряженность и избежать массовых проблем для предпринимателей.
Во-первых, необходимо установить полноценный переходный период до 1 января 2027 года, в течение которого электронные документы смогут использоваться параллельно с бумажными.
Во-вторых, требуется заключение меморандума между Министерством транспорта, Министерством внутренних дел и НПП «Атамекен» о недопущении применения штрафных мер к предпринимателям в период адаптации бизнеса к новой системе.
И, наконец, ключевым требованием бизнеса остается возможность корректировки товарно-транспортной накладной в течение семи дней после ее оформления. Без такого механизма многие хозяйственные операции, особенно в аграрном секторе, оказываются вне логики реальных бизнес-процессов.
Цифровизация должна упрощать работу предпринимателей, а не создавать новые барьеры. Иначе вместо ожидаемого эффекта государство рискует получить масштабное недовольство бизнеса, для которого каждая ошибка системы может обернуться остановкой транспорта, финансовыми потерями и административными санкциями.
Пока же предприниматели задают вполне закономерный вопрос: если система еще не готова учитывать реальные процессы экономики, почему отвечать за ее недостатки должен бизнес?