Зерно в пути, интернет — нет: бизнес обозначил риски внедрения ЕСУТД
Как аграрии Актюбинской области работают в условиях новых цифровых требований.
С 1 июня в Казахстане начала действовать Единая система управления транспортными документами (ЕСУТД). Нововведение призвано повысить прозрачность грузоперевозок и перевести документооборот в цифровой формат. Однако уже в первые дни работы системы предприниматели, занятые в агропромышленном секторе, столкнулись с рядом практических вопросов, требующих оперативного решения.
Обсуждение проблемных аспектов внедрения ЕСУТД стало главной темой экстренной онлайн-встречи, организованной Департаментом транспорта и логистики НПП РК «Атамекен». В мероприятии приняли участие представители Министерства транспорта, Министерства здравоохранения, разработчики системы, а также предприниматели из регионов.
От Актюбинской области с конкретными предложениями выступил руководитель крупного зернового хозяйства «Комсомол» Виталий Волынец. Как практик, ежедневно работающий в условиях посевной и уборочной кампаний, он поднял вопросы, которые сегодня волнуют большинство сельхозтоваропроизводителей страны.
Главная проблема, озвученная аграриями, — отсутствие стабильного интернет-соединения на полях, технологических дорогах и удаленных сельскохозяйственных объектах. В условиях, когда система требует оформления электронных документов в режиме онлайн, фермеры задаются вполне закономерным вопросом: как выполнять требования законодательства там, где отсутствует связь?
По словам предпринимателей, при перевозке зерна с поля на ток, склад или элеватор оформить электронную товарно-транспортную накладную зачастую технически невозможно. При этом именно в период уборочной кампании счет идет на часы, а любые задержки напрямую влияют на сохранность урожая и эффективность работы хозяйств.
В ходе совещания представители госорганов признали наличие данной проблемы. В качестве временного решения было разъяснено, что в случаях отсутствия интернета или технических сбоев допускается использование бумажных путевых листов и товарно-транспортных накладных. После возвращения транспортного средства в зону устойчивой связи информация должна быть внесена в ЕСУТД с последующей регистрацией документов в системе.
Еще один вопрос касается перевозок по дорогам общего пользования. Действующие нормы предусматривают отдельные требования к оформлению документов, однако в реальных условиях сельхозпроизводства технологические маршруты нередко проходят через участки автомобильных дорог общего пользования. По мнению аграриев, данная специфика должна быть учтена в нормативных документах.
До внесения необходимых изменений предпринимателям рекомендован временный порядок оформления перевозок собственного зерна собственным транспортом. На месте погрузки осуществляется взвешивание и оформление соответствующих актов на бумажном носителе. После доставки груза получателю данные фиксируются в системе путем оформления итоговой электронной товарно-транспортной накладной.
Обсуждение показало, что цифровизацию транспортных документов необходимо адаптировать к реальным условиям работы агропромышленного комплекса, особенно в период проведения полевых работ.
Со стороны актюбинской палаты предложения, озвученные предпринимателем Виталием Волынцом, будут направлены в Центральный аппарат НПП РК «Атамекен» для дальнейшей проработки и вынесения на уровень уполномоченных государственных органов. В числе ключевых инициатив — учет особенностей технологических перевозок в сельском хозяйстве, совершенствование порядка работы в зонах отсутствия связи, а также создание законных механизмов, позволяющих аграриям выполнять требования цифровизации без остановки производственных процессов.
"Палата предпринимателей Актюбинской области продолжает сбор предложений от бизнеса и работу по защите их интересов, чтобы внедрение цифровых решений способствовало развитию отрасли, а не создавало дополнительные барьеры для работы на местах, - комментирует замдиректора РПП Руслан Куйшинов.