Отказ после ввода в эксплуатацию: Палата предпринимателей подняла системную проблему
Предприниматели Карагандинской области сталкиваются с ситуацией, когда после официального ввода объекта в эксплуатацию не могут зарегистрировать на него право собственности. Причина — разные подходы государственных органов к применению законодательства. Пока один госорган подтверждает законность ввода объекта, другой отказывает в регистрации. Системную проблему обсудили на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Карагандинской области.
Поводом для рассмотрения стало обращение индивидуального предпринимателя. После завершения реконструкции объекта и постановки акта приемки на учет отделом архитектуры предприниматель обратился за государственной регистрацией недвижимости. Однако получил отказ. Основанием стало несоответствие объекта требованиям законодательства в сфере архитектуры и строительства, несмотря на то, что эти вопросы уже были проверены уполномоченным органом.
Эксперт Палаты предпринимателей Карагандинской области Игорь Кветинский считает, что подобная практика создает административные барьеры для бизнеса.
«Сегодня возникает ситуация, когда один государственный орган принимает объект на учет, а другой повторно оценивает те же обстоятельства и принимает противоположное решение. В результате предприниматели теряют время, несут дополнительные расходы и вынуждены обращаться в суд».
Представитель предпринимателя Азамат Саукомбеков отметил, что регистрирующий орган фактически выходит за пределы своих полномочий.
«Орган архитектуры уже дал свое заключение и принял объект на учет. Мы считаем, что регистрирующий орган не должен повторно оценивать эти обстоятельства. Именно из-за этого предприниматели вынуждены отстаивать свои права в судебном порядке».
В Департаменте юстиции Карагандинской области пояснили, что регистрация проводится исключительно в рамках действующего законодательства.
Руководитель управления государственных услуг Ерден Сагиндыков отметил, что специалисты проводят правовой анализ документов, а при возникновении спорных вопросов направляют запросы в уполномоченные органы.
«При государственной регистрации мы руководствуемся законодательством. Если возникают сомнения, запрашиваем позицию компетентных органов и уже после этого принимаем решение. В случае принятия судебного решения регистрация производится в установленном порядке».
Председатель Совета по защите прав предпринимателей Геннадий Жмук подчеркнул, что предприниматель не должен становиться заложником разных трактовок законодательства.
«Если уполномоченный орган уже принял объект на учет, повторная оценка этих же обстоятельств приводит к дублированию функций государственных органов. Предприниматель не должен ходить по судам только потому, что два ведомства по-разному трактуют один и тот же закон».
По информации Палаты предпринимателей, аналогичные споры уже становились предметом судебного рассмотрения. Суд пришел к выводу, что проверка соблюдения строительных процедур относится к компетенции органов архитектуры, а регистрирующий орган не вправе подменять их полномочия.
По итогам заседания Совет рекомендовал прокуратуре Карагандинской области провести правовой анализ сложившейся практики и дать официальную оценку действиям государственных органов. Ожидается, что это позволит исключить дублирование функций и выработать единый подход к регистрации объектов недвижимости, снизив административные барьеры для предпринимателей.