Частные детские сады Атырау ждут перерасчета финансирования и разъяснений по лицензированию
Проблемные вопросы, связанные с финансированием, лицензированием и дальнейшей работой частных детских садов, расположенных в объектах индивидуального жилищного строительства, были рассмотрены на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Атырауской области.
Одной из главных тем обсуждения стало финансирование частных дошкольных организаций после перехода на ваучерную систему. Представители детских садов заявили, что в регионе сохраняется недофинансирование и задержки выплат.
Член Казахстанской Ассоциации непрерывного образования (КАНО) Гульхан Утегенова сообщила, что многие детские сады до сих пор не получили ежемесячное финансирование.
«С 2026 года все детские сады перешли на ваучерную систему. Если раньше финансирование шло через местные отделы образования, то теперь — через Финансовый центр. Почему происходят задержки, нормального ответа нет. Некоторые детские сады еще с апреля не получили ежемесячную оплату, остается и разница за январь–февраль. Нам сказали ждать выделения средств», — рассказала она.
Гульхан Утегенова также отметила, что представители частных детских садов обеспокоены отсутствием информации о заключении дополнительных соглашений на государственное субсидирование на второе полугодие 2026 года, что затрудняет финансовое планирование и сохранение трудовых коллективов.
Руководитель управления образования Атырауской области Марат Абуов пояснил, что после перехода на ваучерную систему финансирование осуществляется через Финансовый центр.
«По алгоритму ваучерной системы все финансирование идет через Финансовый центр. Между ним и городским отделом образования есть договор. Они размещают государственный заказ, определяют услугодателей, затем акты выполненных работ направляются в Финансовый центр, после чего производится финансирование. Мы направляем в Финансовый центр достаточную сумму», — сказал Марат Абуов.
По его словам, аналогичная ситуация ранее возникала и с частными школами.
«Они производят выплаты по всей республике, и были моменты, когда деньги раньше уходили в другие регионы. В начале года вышло постановление акима области, разница будет выплачена. Сейчас на сессии утверждаются бюджетные средства, мы всю сумму заложили, чтобы всем хватило. Нет причин для беспокойства — как только пройдет сессия, выплаты будут произведены», — отметил руководитель управления образования.
Вместе с тем участники заседания поставили вопрос о необходимости сохранения посреднической функции Финансового центра, отметив, что прямое финансирование позволило бы сократить бюрократические процедуры и избежать задержек.
Еще одной важной темой заседания стало предстоящее лицензирование дошкольных организаций.
По словам члена КАНО Гульхан Утегеновой, в рамках пилотного проекта предусмотрено требование о переводе детских садов, расположенных в объектах ИЖС, на коммерческое назначение.
«Ожидается, что с 2027 года детские сады перейдут на лицензирование и одним из требований является перевод объектов ИЖС в коммерческое назначение. Мы хотим понимать, знает ли об этом руководство области и почему в регионе подготовка к этим изменениям пока не ведется», — сказала она.
По словам руководителя областного управления образования Марата Абуова, пока механизм проведения этой работы окончательно не определен.
«Работы по лицензированию только начинаются, пока точного алгоритма нет, на руках у нас пока нет никаких документов», — сообщил он.
Предприниматели отметили, что около 30% детских садов не смогут изменить целевое назначение земельных участков из-за ограничений генерального плана. По их мнению, это может привести к закрытию ряда дошкольных организаций и сокращению количества мест для детей.
Заведующий сектором Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана по Атырауской области Сарсенбай Жолдыбаев подчеркнул необходимость комплексного решения поднятых вопросов.
«Указанные проблемы создают угрозу стабильной деятельности организаций, сохранению рабочих мест, привлечению инвестиций в сферу образования и обеспечению доступности дошкольного образования для населения», — заявил он.
По итогам обсуждения Советом было рекомендовано ответственным органам провести перерасчет финансирования за январь–февраль в соответствии с утвержденным нормативом, своевременно заключить соглашения на финансирование второго полугодия. Кроме того, отмечено о необходимости предусмотреть переходный период для лицензирования действующих детских садов, урегулировать вопросы работы организаций, расположенных в объектах ИЖС.
Для выработки системных решений председатель Совета Алибек Семгалиев отметил необходимость создать рабочую группу с участием государственных органов, НПП «Атамекен», отраслевых ассоциаций и представителей частных дошкольных организаций.