От поддержки к производству: как Казахстан усиливает позиции отечественных товаропроизводителей
Поддержка казахстанских товаропроизводителей является одним из основных направлений государственной политики. По поручению Главы государства Касыма-Жомарта Токаева Правительством реализуется комплекс мер, направленных на развитие внутреннего производства, создание новых промышленных предприятий, увеличение доли казахстанского содержания и формирование устойчивых производственных цепочек внутри страны.
Сегодня государственная поддержка охватывает практически весь цикл развития бизнеса – от льготного финансирования и запуска новых производств до гарантированного спроса через государственные и квазигосударственные закупки, промышленной кооперации и выхода казахстанской продукции на внешние рынки.
Отечественный производитель получает больше возможностей для роста
Одним из ключевых инструментов поддержки остаются государственные и квазигосударственные закупки. В системе Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына» действует более 16 мер поддержки отечественных товаропроизводителей и МСБ, включая обязательные закупки у казахстанских производителей, освобождение от отдельных видов обеспечения, авансирование и сокращенные сроки оплаты.
В 2025 году объем контрактов группы «Самрук-Қазына» с отечественными производителями достиг 2,17 трлн тенге, увеличившись почти вдвое за год. В первом полугодии 2026 года уже заключено более 3,8 тыс. договоров на 594 млрд тенге, что на 46% превышает показатель аналогичного периода прошлого года.
Продолжает расширяться и практика офтейк-контрактов, позволяющая производителю заранее понимать объем будущего спроса. В 2025 году заключено 363 офтейк-контракта на 257,5 млрд тенге. За первое полугодие 2026 года заключено еще 115 таких соглашений на сумму около 47 млрд тенге.
Растет и участие отечественных производителей в государственных закупках. В 2025 году с казахстанскими товаропроизводителями было заключено 169 тыс. договоров на 456 млрд тенге, что соответственно на 16,5% и 23,3% больше показателей 2024 года.
Важным шагом стало создание информационной системы «Реестр казахстанских товаропроизводителей». С ноября 2025 года в систему поступило и обработано свыше 41 тыс. заявок, по итогам верификации в Реестр включены более 10 тыс. казахстанских производителей. Система интегрирована с основными государственными информационными системами и закупочными площадками, обеспечивая более прозрачный доступ бизнеса к рынку закупок.
Финансирование позволяет запускать новые производства
Одновременно расширяется доступ предприятий к финансированию.
С 2024 года по август 2026 года по линии Фонда «Даму» поддержано 10,3 тыс. проектов в обрабатывающей промышленности на общую сумму кредитов 2,2 трлн тенге.
За 2024-2026 годы Фондом развития промышленности поддержано 153 отечественных товаропроизводителя на сумму свыше 943 млрд тенге.
Через инструменты институтов развития холдинга «Байтерек» финансируются проекты по созданию новых предприятий, модернизации действующих производств, развитию промышленной кооперации и наращиванию экспортного потенциала.
В результате в стране формируются новые производственные цепочки. В автомобилестроении развивается компонентная база и растет уровень локализации, в сельскохозяйственном и железнодорожном машиностроении осваиваются новые виды продукции, в легкой промышленности создаются производства полного цикла, расширяются мощности в металлургии и химической промышленности.
Следующий этап – устойчивый спрос и развитие собственных брендов
При этом для дальнейшего роста отечественного производства важно не только запустить предприятие, но и обеспечить ему устойчивый рынок сбыта. Именно этот вопрос стал одним из центральных на встрече под председательством заместителя Премьер-министра – министра национальной экономики Республики Казахстан Серика Жумангарина.
В обсуждении приняли участие представители государственных органов, НПП РК «Атамекен», фонда «Даму», отраслевых объединений и предприятий легкой промышленности.
Участникам представили основные положения Комплексного плана развития легкой промышленности на 2026–2030 годы, включающего 28 мероприятий по совершенствованию законодательства, государственных закупок, противодействию теневому импорту, привлечению инвестиций, развитию отечественных брендов и подготовке кадров.
«Атамекен» предложила усилить поддержку производителей
Управляющий директор – директор Департамента обрабатывающей промышленности НПП РК «Атамекен» Асқар Алмат предложил проводить ежегодную выставку казахстанских производителей легкой промышленности.
«Несмотря на рост числа казахстанских производителей одежды, обуви и текстильных изделий, большинство брендов остаются малоизвестными для внутреннего потребителя. Поэтому важно создать регулярную площадку, которая позволит напрямую соединить производителей с закупщиками торговых сетей и маркетплейсов», – отметил Асқар Алмат.
Предлагается объединить на одной площадке производителей одежды, обуви, трикотажа, текстиля и кожгалантереи, байеров торговых сетей и маркетплейсов. «Атамекен» также предложила совместно с Министерством промышленности и строительства проработать организационную модель выставки и источники ее финансирования.
Представители отрасли обозначили и другие вопросы, непосредственно влияющие на конкурентоспособность предприятий.
Председатель правления СРО «QazTextileIndustry» Гульмира Уахитова подняла вопрос высокой стоимости сертификации продукции для участия в государственных закупках и предложила дифференцировать меры господдержки для предприятий с высокой локализацией, специализирующихся преимущественно на серийном производстве униформы, и производителей, развивающих собственные бренды.
Серик Жумангарин отметил, что сертификация остается необходимым инструментом обеспечения качества и безопасности продукции. Вместе с тем Министерству торговли и интеграции поручено проработать возможность снижения стоимости сертификации, увеличения срока действия сертификатов и отдельных послаблений для предприятий, которые будут работать по специальным инвестиционным контрактам.
Президент Ассоциации предприятий легкой промышленности Салтанат Абдикаримова обратила внимание на необходимость совершенствования требований к государственным закупкам и разработки типовых технических спецификаций для отечественных производителей.
Директор фабрики «ПО Глобал-спецодежда» Надежда Шабаева предложила учитывать при закупках вклад предприятий в создание рабочих мест, уровень локализации и инвестиции в модернизацию, а также расширить практику долгосрочных контрактов с добросовестными отечественными производителями.