НПП «Атамекен»: развитие отечественного инжиниринга требует не новых квот, а уточнения методики оценки

В Астане прошло заседание Совета инжиниринговых компаний Союза нефтесервисных компаний Казахстана "Kazservice". Заседание прошло во исполнение поручений Главы государства о развитии инженерных компетенций, подготовке нового поколения инженеров и формировании в Казахстане проектных и инжиниринговых центров. В обсуждении приняли участие представители профильных министерств, национальных компаний, крупных нефтегазовых операторов, а также руководители ведущих отечественных и международных инжиниринговых компаний. Всего в заседании участвовали представители более 40 организаций.

Главная тема заседания – повышение конкурентоспособности отечественного инжиниринга и перевод казахстанских компаний с роли субподрядчика или участника совместного предприятия на уровень самостоятельной реализации сложных инженерных проектов с проектированием, технологическими решениями и инженерным сопровождением внутри страны.

В ходе заседания, Председатель Президиума НПП РК «Атамекен» Канат Шарлапаев представил позицию Палаты по приоритетам локализации и развития отечественного инжиниринга и предложил комплекс мер поддержки отрасли.

 «Участие в совместном предприятии, место фактического выполнения работ и инженерное авторство – это три разные вещи. Наша система измерения не различает их», - заявил Канат Шарлапаев в своем докладе, обратив внимание участников на противоречие в действующей системе оценки.

Проектирование на многих крупнейших проектах страны выполняется совместными предприятиями, при этом основной объём проектного инжиниринга ведется в зарубежных офисах при поддержке казахстанских инженерных центров. НПП «Атамекен» предлагает дополнить Единую методику расчёта внутристрановой ценности разделом по инжиниринговым услугам с учетом стадий реализации проекта и раскрытием информации о человеко-часах – то есть о том, сколько часов, по какой дисциплине и где фактически было отработано.

Председатель Президиума Палаты также обозначил ряд барьеров, с которыми сталкиваются отечественные компании. Среди них – двойной режим стандартов: недропользователи проектируют по международным стандартам API, ASME и ISO, тогда как государственная экспертиза требует документацию в соответствии со строительными нормами РК. В результате чего проект фактически приходится выполнять дважды. Другой барьер – замкнутый круг с подтверждением опыта, когда компанию не допускают к тендеру из-за отсутствия референций, а получить их она не может, не будучи допущенной к выполнению работ. По его мнению, решение этой проблемы простое и не требует затрат, а именно обязать генерального проектировщика выдавать субподрядчику официальный отзыв о выполненных работах.

Отдельно Канат Шарлапаев подчеркнул, что меры поддержки должны быть обусловлены компетенциями компаний, а не структурой их собственности, и в равной степени доступны как отечественным, так и совместным предприятиям с международным участием. По его мнению, устойчивое развитие отрасли невозможно без выхода на региональные рынки, где у казахстанских компаний есть естественные конкурентные преимущества: язык, стандарты, знание регуляторной практики.

Подводя итоги своего выступления, Глава Палаты предложил сформировать совместную рабочую группу с участием отечественных и международных инжиниринговых компаний. Группа должна подготовить конкретные результаты: карту инжинирингового спроса отрасли на период до 2035 года, предложения по дополнению Единой методики разделом об инжиниринговых услугах, типовую форму отзыва субподрядной организации о выполненных работах, а также другие инициативы, направленные на развитие отечественного инжиниринга. НПП «Атамекен» выразила готовность взять на себя координацию этой работы.

Отдельным голосом бизнеса на заседании стало выступление Генерального директора ТОО «Инжиниринговая компания «Казгипронефтетранс» (КГНТ) Александры Бекишевой. Она отметила необходимость перехода от потребительской модели к формированию собственных инженерных компетенций, чтобы интеллектуальная добавленная стоимость оставалась в стране. По ее мнению, конечной целью отрасли является формирование поколения казахстанских инженеров, способных самостоятельно реализовывать сложные проекты, а также поддержка тех, кто уже реализовывает их. В своем докладе она подчеркнула, что производительность отечественных инженеров не уступает международному уровню, и заявила о готовности КГНТ войти в состав рабочей группы, создание которой предложил Канат Шарлапаев.

«Сегодняшнее обсуждение показало нам одну важную вещь. В Казахстане сформировались многие сегменты нефтесервисной отрасли. Следующий этап превратить этот опыт в высокотехнологичные и интеллектуальные услуги. Инжиниринг – это как раз одно из таких направлений. Наша цель чтобы казахстанские компании стали не просто соисполнителями на крупных проектах, а инженерными партнёрами, способными проектировать, предлагать технологические решения и конкурировать на международном уровне», - отметил, закрывая заседание Председатель президиума Союза нефтесервисных компаний «KazService» Рашид Жаксылыков.

Он поблагодарил участников за активное обсуждение и выразил уверенность, что предложения, прозвучавшие на заседании, лягут в основу конкретного плана действий.