Повторная экспертиза: решение для бизнеса найдено
Национальная палата предпринимателей «Атамекен» совместно с Комитетом государственных доходов Министерства финансов РК проработала вопрос повторного назначения таможенной экспертизы в отношении идентичных товаров.
В Национальную палату поступали обращения участников внешнеэкономической деятельности, которые сталкивались с ситуацией, когда один и тот же товар уже проходил таможенную экспертизу. По ее результатам заявленные сведения, в том числе код ТН ВЭД, были подтверждены, нарушений не установлено. Однако при последующем декларировании идентичного товара вновь срабатывал тот же профиль риска и назначалась повторная экспертиза.
Для бизнеса это означает дополнительные сроки оформления, расходы на проведение исследований, простой транспорта и риски нарушения сроков исполнения внешнеторговых контрактов.
Дополнительное время требуется, если отобранные образцы необходимо направлять для исследования в лабораторию, расположенную в другом регионе.
Что удалось решить
По итогам работы Национальной палаты КГД разъяснил порядок действий при повторном срабатывании одного и того же профиля риска.
Повторная таможенная экспертиза не назначается, если одновременно соблюдаются следующие условия:
декларируемые и ранее ввезенные или вывезенные товары являются идентичными;
товары перемещаются в рамках одного внешнеэкономического договора, а условия сделки не изменились;
ранее в отношении этих товаров уже проводилась таможенная экспертиза;
по результатам экспертизы риск не подтвердился, в том числе был подтвержден заявленный декларантом код ТН ВЭД;
декларация на последующие товары подается в тот же таможенный орган.
Таким образом, если все условия соблюдены, результаты ранее проведенной экспертизы должны учитываться при последующем декларировании идентичных товаров.
Это позволяет избежать повторного проведения экспертизы по каждому последующему ввозу/вывозу идентичного товара, если предыдущая проверка уже не выявила нарушений.
КГД также сообщил, что в рамках системы управления рисками постоянно проводится мониторинг действующих профилей риска и оценивается их актуальность и эффективность.
Как сократить срок оформления
Еще один предусмотренный законодательством механизм позволяет выпустить товар до получения результатов таможенной экспертизы.
Если экспертиза назначена для проверки сведений о товаре, предприниматель может предоставить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов. После предоставления обеспечения товар может быть выпущен до завершения экспертизы.
Обеспечение может быть предоставлено в форме денежных средств, банковской гарантии, поручительства, залога имущества или договора страхования.
При этом такой механизм не применяется, если экспертиза проводится в связи с признаками нарушения запретов и ограничений, а также в других случаях, установленных законодательством.
Работа продолжается
Полученное разъяснение КГД позволяет урегулировать отдельные практические ситуации, однако Национальная палата считает необходимым совершенствовать механизм назначения и проведения таможенных экспертиз.
В частности, требуется оптимизировать сроки и порядок проведения исследований, а также расширить возможности привлечения аккредитованных лабораторий с учетом их специализации и территориальной доступности.
В этой связи Национальная палата проводит работу по подготовке предложений по внесению изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС и Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».
Приглашаем бизнес принять участие в этой работе
Если у участников ВЭД есть предложения по совершенствованию порядка назначения и проведения таможенных экспертиз, устранению существующих административных барьеров или сокращению сроков проведения исследований, их можно направить в Национальную палату в виде предложений по внесению поправок в Таможенный кодекс ЕАЭС и Кодекс РК «О таможенном регулировании в Республике Казахстан».
Все поступившие предложения будут рассмотрены Национальной палатой и, при необходимости, включены в работу по совершенствованию законодательства.
Совместная работа с бизнесом позволит сделать правила проведения таможенных экспертиз более понятными и предсказуемыми, исключить необоснованное дублирование контрольных мероприятий и сократить административную нагрузку на участников ВЭД.