Перегруз, которого не было: Региональная палата требует проверить систему
В Акмолинской области назревает системная проблема с показаниями специальных автоматизированных измерительных средств (САИС). Отечественные перевозчики заявляют о массовых случаях фиксации якобы превышения весовых параметров, несмотря на наличие документов, подтверждающих соответствие груза установленным нормам. Этот вопрос стал главной темой прений в ходе очередного заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.
Речь идет о САИС, расположенных на 149 км автодороги «КС-8 Новый Колутон-Акколь-Азат-Минское» и 18 км автодороги «КС-40 Красный Яр-Конысбай-Васильковка». В Палату предпринимателей Акмолинской области поступили обращения от ТОО «Milk Project», ТОО «Milk Trans Service», ТОО «Молочный завод Садовое», ИП «Донцова В.М.», и других субъектов бизнеса.
Особенно показателен случай ИП «Донцова В.М.». 15 апреля 2026 года автомобиль Volvo, принадлежащий предпринимателю, был загружен на заводе в соответствии с нормативами. Согласно акту взвешивания, его полная масса составила 36 900 кг при допустимых 40 тоннах. Груз был опломбирован. Однако при проезде через САИС «SmartWIM-6» система зафиксировала уже 43 077 кг — более чем на 6 тонн больше фактической массы.
На основании этих показаний Инспекция транспортного контроля по Акмолинской области вынесла предписание. Аналогичные «письма счастья» стали поступать перевозчикам массово. По имеющимся материалам, спорные случаи относятся к периоду с 1 по 25 апреля 2026 года, что, по мнению предпринимателей, может свидетельствовать о возможном техническом сбое САИС именно в этот период.
При этом в предписаниях указывалось на привлечение бизнеса к административной ответственности по части 6 статьи 571 КоАП РК — за проезд тяжеловесных автотранспортных средств с превышением весовых параметров без специального разрешения. Такие действия влекут за собой несоразмерное финансовое обременение для предпринимателей в виде штрафов в размере 346 000 тенге за каждое мнимое нарушение.
Перевозчики выражают категорическое недовольство работой САИС и аргументированно считают показания измерительных приборов недостоверными. В их распоряжении имеются исчерпывающие доказательства: товарно-транспортные накладные, маршрутные листы, данные GPS-мониторинга и результаты контрольного взвешивания непосредственно при погрузке. То есть речь идет не о голословном отрицании штрафов, а о конкретных документах, которые позволяют сопоставить данные САИС с фактическим весом автомобилей.
Эксперты Региональной палаты обратились в Инспекцию транспортного контроля с требованием разобраться в ситуации, проверить оборудование и программное обеспечение, а также предоставить первичные данные измерений. Однако содержательного ответа на поставленные вопросы со стороны госоргана получено не было. Позиция чиновников фактически свелась к тому, что станции сертифицированы, работают автоматически, а сотрудники не могут вручную изменять показания.
Но сертификат не является доказательством того, что оборудование не могло дать сбой в конкретный день. Техническая неисправность, программный сбой, некорректная настройка или ненадлежащее метрологическое обслуживание должны проверяться, особенно когда автоматические данные расходятся с результатами контрольного взвешивания.
В ходе прений члены Совета рекомендовали АО «НК «КазАвтоЖол» устранить возможные технические неполадки, рассмотреть вопрос об отключении САИС до их устранения, проверить работу других комплексов в регионе и провести повторную поверку спорных станций.
Инспекции транспортного контроля рекомендовано не возбуждать административные производства по фактам, относящимся к периоду с 1 по 25 апреля 2026 года, а уже возбужденные дела рассмотреть на предмет прекращения в связи с отсутствием состава правонарушения.
Кроме того, Совет рекомендовал Кокшетауской транспортной прокуратуре провести надзор за соблюдением законности и защитой прав предпринимателей с принятием соответствующего акта прокурорского реагирования.
«Для бизнеса принципиален один вопрос: может ли автоматическая система сама по себе считаться безошибочной, если ее показания противоречат документально подтвержденному фактическому весу? Мы продолжим работу по защите прав предпринимателей и настаиваем на объективной проверке работы САИС. Если проблема действительно носит системный характер, речь идет уже не об отдельных штрафах, а о необходимости исключить ситуацию, при которой техническая ошибка автоматизированной системы превращается в финансовую ответственность добросовестного бизнеса», — подчеркнул исполняющий обязанности директора Палаты предпринимателей Акмолинской области Расул Сыздыков.