Astana Tax Forum: НПП «Атамекен» представила первые итоги работы Проектного офиса по внедрению Налогового кодекса

Сегодня в Астане прошел V юбилейный Дискуссионный форум «Налоги, административные споры и защита бизнеса» (Astana Tax Forum). В центре обсуждения – оценка первых итогов принятия нового Налогового кодекса Республики Казахстан и механизмов защиты прав предпринимателей.

Мероприятие объединило свыше 170 участников и более 30 экспертов – представителей Национальной палаты предпринимателей «Атамекен», Министерства финансов, Министерства национальной экономики, Министерства юстиции, Комитета госдоходов МФ РК, судейского корпуса, руководителей крупных компаний, инвесторов, юристов и налоговых экспертов.

В рамках первой панельной сессии, посвященной первым результатам реформы и фискальному транзиту, член Правления – заместитель Председателя Правления НПП «Атамекен» Тимур Жаркенов подчеркнул, что обеспечение плавного и бесконфликтного внедрения нового Налогового кодекса – главный приоритет Нацпалаты.

Как отметил представитель Нацпалаты, Проектный офис был создан во исполнение поручений Главы государства и Премьер-министра как единый координационный механизм для системного и оперативного рассмотрения вопросов, возникающих у бизнеса в связи с внедрением нового налогового законодательства.

По его словам, на сегодняшний день проведено 25 заседаний Проектного офиса, на которых рассмотрен широкий спектр предложений предпринимателей.

«Для НПП принципиально важно, чтобы внедрение нового Налогового кодекса проходило через постоянный диалог с бизнесом. Предприниматели должны не только понимать новые правила, но и иметь возможность оперативно сигнализировать о возникающих проблемах. Именно поэтому площадка Проектного офиса имеет большое значение: здесь предложения бизнеса рассматриваются непосредственно с государственными органами и по итогам обсуждений принимаются конкретные решения. Сегодня мы видим, что по ряду вопросов удалось найти решения, которые снижают административную нагрузку и устраняют барьеры для предпринимателей. Вместе с тем остаются вопросы, требующие дополнительной проработки. Палата будет продолжать эту работу – от формирования позиции бизнеса до сопровождения конкретных поправок в законодательство», – отметил Тимур Жаркенов.

Какие предложения бизнеса уже поддержаны

Одним из значимых результатов работы стало решение по налогообложению сельскохозяйственной продукции. По итогам обсуждения на Проектном офисе 18 июня принято решение исключить нормы по корректировке НДС и ретроспективно вернуть порядок, действовавший в 2025 году. Предусматривается 100%-ное возмещение НДС трейдеру с использованием механизма «Пирамиды», при этом Пирамида будет останавливаться на сельхозтоваропроизводителе.

Поддержано предложение НПП по расходам на оборудование для маркировки товаров. Предпринимателям будет предоставлена возможность относить на вычеты расходы на приобретение оборудования для нанесения и сканирования средств маркировки в размере 150%.

Продвинулась работа по форме 493.00 – сведениям об оказанных услугах третьим лицам. На Проектном офисе поддержаны предложения НПП:

- перенести срок представления сведений с 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на последнее число этого месяца;

- конкретизировать круг лиц, обязанных предоставлять сведения об услугах по перевозке грузов автомобильным и железнодорожным транспортом;

- сократить объем представляемых сведений с учетом информации, уже имеющейся в информационных системах КГД.

Кроме того, Министерство финансов согласилось исключить обязанность по представлению сведений об услугах водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, вывоза отходов и обслуживания лифтов, поскольку соответствующая информация может быть получена из других источников.

Снижение нагрузки на МСБ остается одним из приоритетов

Отдельное внимание НПП уделяет упрощению налоговой отчетности и снижению административной нагрузки на малый и средний бизнес.

С 2026 года предприниматели, применяющие СНР на основе упрощенной декларации, помимо формы 910.00 обязаны представлять ежеквартальную форму 200.00. НПП предложила вернуться к более простой модели отчетности и снизить нагрузку на бизнес. По итогам обсуждения КГД МФ РК поручено проработать упрощение процедуры уплаты налогов и платежей с фонда оплаты труда для МСБ, включая создание сервиса автоматического расчета обязательств по ФОТ в кабинете налогоплательщика с отменой формы 200.00 для субъектов МСБ. При этом вопрос снижения самой нагрузки на фонд оплаты труда пока остается предметом дальнейшего диалога с государством.

Ряд принципиальных вопросов остается на контроле НПП

Вместе с тем не по всем вопросам удалось достичь окончательных решений. В частности, НПП продолжает работу по сохранению вычетов по расходам в сделках B2B с субъектами СНР на основе упрощенной декларации. В качестве альтернативного решения Палата предлагает сохранить вычеты по расходам в B2B-сделках с установлением повышенной ставки 8%, сохранив ставку 4% для B2C. По поручению председателя Проектного офиса Серика Жумангарина проводится анализ влияния соответствующей нормы на бизнес. Вопрос планируется повторно рассмотреть осенью и остается на контроле НПП.

Еще одно принципиальное направление – налогообложение медицинской отрасли. В связи с действием различных ставок НДС (16%, 5% и освобождением от налогообложения), бизнес столкнулся с дополнительными сложностями администрирования. НПП предлагает установить для медицинской отрасли единую ставку НДС в размере 5% без дальнейшего повышения.

По данным Фонда социального медицинского страхования, повышение НДС в здравоохранении создает риски для финансовой устойчивости системы ОСМС: при ставке 5% – начиная с 2030 года, при ставке 10% – с 2029 года. В этой связи НПП настаивает на возврате налоговых льгот по НДС для медицинской отрасли. Вопрос будет повторно вынесен на Проектный офис.

На контроле Палаты остается и вопрос технических сбоев информационных систем КГД. НПП поставила вопрос о неприменении штрафных санкций и начисления пени в случаях, когда налогоплательщик не может исполнить свои обязательства из-за технических сбоев в ИСНА или ИС ЭСФ. В связи с необходимостью получения официальной позиции Министерства финансов данный вопрос повторно вынесен на Проектный офис.

От обсуждения – к конкретным изменениям

По вопросам, которые получили поддержку на площадке Проектного офиса, государственные органы готовят соответствующие разъяснения и нормативные изменения. Если для решения вопроса требуется корректировка Налогового кодекса либо подзаконного нормативного акта, формируются соответствующие поправки.

В настоящее время эксперты НПП «Атамекен» продолжают работу над поправками в Налоговый кодекс и подзаконные акты. Часть предложений уже согласована с Комитетом государственных доходов Министерства финансов и направлена в Министерство национальной экономики для включения в законопроект.

Таким образом, НПП «Атамекен» продолжает последовательно сопровождать предложения предпринимателей – от выявления проблем и формирования позиции бизнеса до обсуждения решений с государственными органами и подготовки конкретных законодательных поправок.

В ходе последующих сессий участники Astana Tax Forum обсудили практику Кассационного суда по административным делам (АППК и КоАП), вопросы инвестиционной подсудности, уголовно-правовые риски собственников и бухгалтеров, а также актуальные тренды трансфертного ценообразования.