Связь, мусор и детские лагеря: с какими барьерами сталкивается туризм в СКО
Туристическая отрасль Северо-Казахстанской области продолжает сталкиваться с системными проблемами, которые тормозят поток отдыхающих и снижают инвестиционную привлекательность региона. Ситуацию и пути ее решения обсудили на отраслевом совете по туризму и сфере услуг Палаты предпринимателей СКО, который прошел с участием заместителя директора департамента инвестиций НПП РК «Атамекен» Назгуль Узалиной.
По информации Назгуль Узалиной, новый департамент был создан в НПП «Атамекен» 19 июня по поручению Премьер-Министра Республики Казахстан для сопровождения отечественных инвесторов и решения их проблемных вопросов.
«У нас есть функционал по сопровождению отечественных инвесторов, формированию пула отечественных инвестпроектов и решению их проблем. У нас заключено соглашение с холдингом «Байтерек» по сопровождению части финансирования, заключено трехсторонне соглашение с Казахинвестом по сопровождению заказа на инвестиции. На сегодняшний день у нас есть прямой выход на проектный офис Правительства. Национальный центр инвестиционной деятельности уже направлено 29 проблемных вопросов от бизнеса. Из них два вопроса были решены буквально в течение недели, остальные вопросы требуют всестороннего изучения и внесения изменений в законодательства, поэтому они пока в проработке. Прямым распоряжением Премьер-Министра профильные госорганы обязаны прорабатывать их в течение двух недель. Если решения нет, мы привлекаем экспертные советы с Генеральной прокуратурой. Мы готовы сопровождать отечественные проекты и помогать в привлечении финансирования», - подчеркнула Назгуль Узалина.
Представители местного бизнеса обозначили три ключевые проблемы, препятствующие развитию внутреннего туризма. Одним из них остается цифровой вакуум в курортных зонах.
Так, председатель отраслевого совета по туризму Владимир Витченко поднял вопрос отсутствия устойчивой мобильной связи и интернета в Имантау-Шалкарской курортной зоне, что снижает туристический поток в область. Качество покрытия сотовой связью ухудшается уже за радиусом 20 км от города, что создает проблемы с элементарной навигацией, не говоря уже и о безопасности туристов.
«Эту проблему мы уже неоднократно поднимали, как на площадке палаты предпринимателей СКО, так и направляли письмо в Министерство цифрового развития и инноваций РК с просьбой не снимать вопрос отсутствия устойчивой мобильной связи в туристических локациях СКО с реестра проблем Национальной палаты предпринимателей РК. Ответ министерства не удовлетворил нас полностью, так как в нем сказано, что работа будет проведена в 2027 году, но не указано кем, за счет чьих средств это будет сделано и кто за какую линию отвечает. То есть этот вопрос остается открытым, и здесь возможно нужно будет привлекать инвестиции, может нужно помочь тем же сотовым операторам для того, чтобы они поставили вышки», - отметил председатель отраслевого совета по туризму ПП СКО Владимир Витченко.
Присутствовавший на встрече и.о. руководителя отдела развития туризма и лицензирования УПИИР СКО Дамир Неталиев отметил, что операторы сотовой связи считают установку вышек в этой зоне нерентабельной из-за низкого трафика вне сезона. Однако диалог с Министерством искусственного интеллекта и цифрового развития дает надежду, заключен меморандум с «Ауыл Телеком».
«Операторы готовы зайти на локацию при наличии антенно-мачтовых станций и подведенного к ним электричества. Одна такая станция в нацпарке уже есть, а по Имантау вопрос стоит открытым. С акимом района мы будем переговаривать для того, чтобы выделяли деньги на строительство антенны и в целом уже актив и теле2 будут заходить», - сказал Дамир Неталиев.
Однако, бизнес выражает сомнения в способности районного бюджета покрыть эти расходы без привлечения дополнительных инвестиций.
Вторым острым вопросом остается отсутствие полигона ТБО вблизи курортных зон. Экологическое законодательство запрещает размещение свалки в пределах национальных парков, из-за чего 48 действующих баз отдыха вынуждены вывозить мусор за 90 километров. Это приводит к большим финансовым затратам предпринимателей в пиковый летний сезон и стимулирует образование несанкционированных свалок. Проблема не решается более 8 лет и требует точечных изменений в республиканском законодательстве.
Также Владимир Витченко обратил внимание на упадок детско-юношеского и студенческого оздоровительного туризма. По его словам, в регионе закрыто более 200 детских оздоровительных лагерей, а оставшиеся объекты работают исключительно в летний период.
Главная причина - короткие сроки передачи объектов в доверительное управление или по механизму ГЧП (в среднем на 5 лет). За такой период инвестор физически не может окупить капитальные вложения. Решение этой проблемы предприниматели видят в увеличении сроков передачи объектов инвесторам, к примеру, до 20-30 лет. А также просят разрешить строительство круглогодичных детских оздоровительных комплексов на этих территориях, обеспечив при этом прозрачные механизмы господдержки и дотаций.
Все озвученные североказахстанскими предпринимателями системные барьеры взяты департаментом инвестиций НПП «Атамекен» на контроль для детального изучения и при необходимости вынесения на уровень Правительства и Генеральной прокуратуры РК.