Инициатива Бизнес-омбудсмена по упрощению налогообложения ФОТ переходит в практическую реализацию

Пилотный проект «Расчет в один клик» для упрощения налогообложения фонда оплаты труда (ФОТ) – результат инициативы Бизнес-омбудсмена.

Предложение о необходимости изменить подход к налогообложению ФОТ, которое озвучил Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана Канат Нуров 27 февраля 2026 года на Atameken Business FORUM, получило практическое продолжение в Проектном офисе по внедрению нового Налогового кодекса.

Одним из ключевых вопросов, который сегодня требует системного решения, остается налогообложение ФОТ.

Для бизнеса проблема заключается не только в размере обязательных платежей, но и в сложности их администрирования. Работодатель одновременно рассчитывает и уплачивает 7 видов налогов и социальных платежей, каждый из которых имеет собственные правила расчета, учета и отчетности.

При высокой стоимости легального труда такая система создает экономические предпосылки для «тенизации» заработных плат. Поэтому простое усиление контроля не устраняет первопричину проблемы.

Важно подчеркнуть, что предложение бизнеса заключается именно в дальнейшем расширении и развитии действующей системы Единого платежа (его ставка в 2026 г. составляет 24,8%), который объединяет основные обязательства по заработной плате.

В настоящее время его применение предусмотрено для субъектов микро-, малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные налоговые режимы, а также для отдельных категорий сельскохозяйственных производителей.

Поэтому УЗПП предложено расширить применение Единого налогового платежа -  субъектами на общеустановленном режиме, а также компаниями малого бизнеса.

Особенно важно отметить, что вопрос получил конкретное продолжение на государственном уровне. Проработка детальных подходов к упрощению порядка исчисления и уплаты платежей с ФОТ проводится в рамках Проектного офиса.

«Отдельно следует отметить открытость и поддержку Заместителя Премьер-Министра-Министра национальной экономики Серика Макашевича Жумангарина. Благодаря этому инициатива получила возможность перейти от обсуждения к практической проработке. Такой формат взаимодействия государства и бизнеса позволяет оперативно рассматривать предложения предпринимателей и переводить их в конкретные решения», - высказался Бизнес-омбудсмен.

Практической стадией данной работы станет внедрение цифрового сервиса для автоматического расчета обязательств по ФОТ (проект приказа МФ РК «Об утверждении Правил и сроков реализации пилотного проекта по автоматическому расчету обязательств по фонду оплаты труда (пилотный проект «Расчет в один клик»).

Сервис должен автоматически рассчитывать налоги и социальные платежи по доходам работников, а также формировать и направлять платежные документы в БВУ.

Цель проекта - цифровизация налогового администрирования. То есть, речь идет не просто о переводе существующих процедур в электронный формат. Главная задача - сделать процесс исполнения обязательств по ФОТ максимально простым, понятным и технологичным для предпринимателя.

Для предпринимателей принципиально важно, чтобы реформирование налоговой системы происходило не только посредством изменения ставок и правил, но и через реальное снижение административной нагрузки.

Цифровой сервис, способный автоматически производить необходимые расчеты и формировать платежные документы, потенциально может существенно сократить количество операций, которые предприниматель вынужден выполнять самостоятельно.

Именно поэтому результаты пилота должны оцениваться не только с точки зрения технической реализации, но и с точки зрения предпринимателя - насколько сократилось время на расчет и уплату обязательств, уменьшились административные издержки, понятным стал процесс для работодателя, платформа эффективно взаимодействует с информационными системами и банками, а также снизилось ли количество ошибок и готов ли механизм к дальнейшему масштабированию.

При снижении административной нагрузки и создании экономических стимулов для официального оформления работников государство может получить дополнительные поступления без увеличения нагрузки на ФОТ.

Далее принципиально важным станет обеспечить следующий этап - анализ результатов и дальнейшее совершенствование механизма с учетом позиции предпринимателей.

Потому что задача налоговой реформы заключается не только в том, чтобы государство получало больше налогов, но и создать такую систему, в которой предпринимателю проще работать легально, выполнять свои обязательства и создавать рабочие места.

Именно такой подход позволит перейти от административного контроля - к экономическим мотивам, от сложного администрирования - к цифровым решениям, а от отдельных изменений - к системной реформе налогообложения ФОТ.