НПП «Атамекен»: о рисках и возможностях углеродного регулирования
В Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» прошло второе заседание Комитета экологии. В ходе заседания с приветственным словом выступил председатель Комитета Рустем Кабжанов.
В совещании приняли участие член Правления – заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Муратбек Маханов, Управляющий директор – директор Департамента экологии и устойчивого развития Палаты Асель Интымакова, директор Департамента климатической политики Министерства экологии и природных ресурсов РК Сауле Сабиева, а также члены Комитета и представители отраслевых ассоциаций и крупных предприятий. Участники обсудили ход работы по совершенствованию экологического законодательства, механизмы привлечения карбоновых инвестиций в рамках статьи 6 Парижского соглашения и вопросы совершенствования системы торговли выбросами.
Что изменилось в законодательстве
О проделанной работе рассказала эксперт департамента экологии ОЮЛ «Казахстанская ассоциация региональных экологических инициатив «ECOJER» Толкын Мамырбаева. Она рассказала об итогах принятия Закона РК от 8 июля 2026 года, в который вошли принципиальные для рынка нормы: комплексное экологическое разрешение обязательно при эксплуатации объектов I категории, тогда как строительство осуществляется на основании экологического разрешения на воздействие. Одновременно категория объектов, к которой относится деятельность по разведке углеводородов была исключена из перечня объектов I категории и отнесена к объектам II категории. Также введен дифференцированный подход к классификации асбестосодержащей продукции и проработан механизм сброса попутно забранных вод при недропользовании, получивший поддержку профильных министерств и депутатского корпуса.
Отдельно эксперт отметила, что работа по вопросам общественных слушаний и системы РОП продолжается и прорабатываются с заинтересованными государственными органами для включения в последующие законодательные инициативы.
Карбоновые инвестиции: вопросы механизма
Свою позицию по механизмам привлечения карбоновых инвестиций в рамках статьи 6 Парижского соглашения представил исполнительный директор ОЮЛ «ECOJER» Куаныш Балтабаев. Он обозначил два вопроса. Первое – совокупный лимит международной передачи результатов сокращения выбросов (ITMO) всего 2,35 млн тонн CO₂-экв. до 2030 года, то есть около 0,39 млн тонн в год, тогда как сокращения по одному крупному проекту могут быть сопоставимы со всем национальным объемом. Второе – обязательное резервирование 10-30% результатов проектов в пользу национальных обязательств (ОНУВ) без предусмотренного механизма монетизации зарезервированной доли для инвестора.
По системе торговли выбросами исполнительный директор ассоциации поднял вопросы практического порядка проведения аукционов по продаже квот на фондовой бирже, механизма переноса непогашенных углеродных единиц между Национальными планами квот, а также применения механизма изъятия квот в отношении операторов магистральной транспортировки углеводородного сырья.
С позиции Министерства экологии и природных ресурсов РК выступила директор Департамента климатической политики Сауле Сабиева. Она подтвердила готовность Министерства к дальнейшей совместной работе с бизнес-сообществом и отметила механизм статьи 6 привлекательным инструментом для реализации проектов.
Подводя итоги заседания, председатель Комитета экологии Президиума НПП «Атамекен» Рустем Кабжанов отметил, что Национальная палата и в дальнейшем будет представлять интересы бизнеса при формировании углеродного регулирования, добиваясь того, чтобы климатические обязательства страны выполнялись без потери инвестиционной привлекательности проектов. Он подчеркнул, что Палата готова скорректировать план работы Комитета и рассмотреть предложения по вопросам, не прозвучавшим на заседании. По его словам, до конца года Комитетом экологии запланировано провести еще два заседания.