В Петропавловске полиция "заблокировала" бизнес дорожными знаками
Законность их установки пытались выяснить на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области.
С благой «целью профилактики правонарушений» управление полиции г. Петропавловска фактически перекрыло въезд к развлекательному комплексу по улице Интернациональная, 66, где расположены кинотеатр «Казахстан» и ряд популярных заведений досуга и общепита. В начале сентября владельцы здания – ТОО «Big-Ben» и их арендаторы обнаружили, что оба въезда на прилегающую к комплексу территорию оказались заблокированы. На одном установили знак 3.1 «Въезд запрещен» («кирпич»), а на втором - 3.2 «Движение запрещено». При этом парковка, ставшая теперь недоступной как для клиентов, сотрудников, курьеров и такси, отделена от ближайших жилых домов сквером и не является транзитной дорогой. Как отмечают предприниматели, с появлением знаков на участке почти сразу начались облавы. 5 и 12 сентября дежурившие экипажи полиции штрафовали и принудительно выдворяли подъезжавшие автомобили.
Юристы палаты, изучив ситуацию, пришли к выводу, что знаки установлены неправомерно и должны быть демонтированы. Как проинформировал начальник отдела по защите прав предпринимателей и снижению административных барьеров Палаты предпринимателей СКО Айдос Кенбеилов, дорожные знаки были установлены на основании предписания управления полиции г. Петропавловска №212 от 28 августа 2026 года, которое затем исполнил городской отдел ЖКХ.
«Проанализировав ситуацию, мы считаем, что их установка неправомерна по следующим обстоятельствам. Правила дорожного движения четко регламентируют исчерпывающие случаи для применения таких знаков. Так, «кирпич» - знак «Въезд запрещен» монтируется строго в четырех случаях: на дорогах с односторонним движением; полосах для маршрутного транспорта; АЗС (для разделения въезда/выезда) и на участках с ремонтными работами. Ни под один из этих пунктов въезд к кинотеатру не подпадает. А знак «Движение запрещено» устанавливается только в пешеходных/жилых зонах, на аварийных/опасных участках либо на период массовых мероприятий, то есть исключительно в этих трех случаях. На коммерческой территории кинотеатра нет ни опасной зоны, ни пешеходного перехода, поэтому они должны быть демонтированы в кратчайшие сроки. Мы будем добиваться привлечения ответственных лиц к дисциплинарной ответственности с постановкой вопроса о злоупотреблении должностными полномочиями», - резюмировал Айдос Кенбеилов.
Как выяснилось на заседании, представители бизнеса уже обращались в городское управление полиции с просьбой о демонтаже дорожных знаков.
«Нашу просьбу о демонтаже знаков там проигнорировали, сославшись на то, что дорожные знаки установлены с целью обеспечения безопасности пешеходов, дорожного движения и предотвращения возникновения конфликтных ситуаций. Хотя мы ссылались на то, что это вмешательство в частную предпринимательскую деятельность и является незаконным», - отметил представитель ТОО «Big-Ben» Алексей Тетерин.
«Я вот сейчас впервые слышу, что знаки установили с целью безопасности. Мы работаем здесь 2,6 года, и ни одной аварии на моей памяти не было. В день установки знаков оштрафовали всех, кто заезжал. Поставщики продуктов и напитков спрашивают, как им быть: таскать огромные коробки и ящики с соседней улицы никто не хочет, а со стороны Интернациональной или Ауэзова встать нельзя. Мы оказались заблокированы со всех сторон», - продолжил директор ТОО «Ирландский паб» Дмитрий Матушков.
Присутствовавший на заседании заместитель начальника управления полиции г. Петропавловска Айдын Ахмагамбетов, подтвердил слова предпринимателей о том, что ведомство действует во благо граждан. Правда, статистику ДТП на данном участке привести не смог.
«Указанные знаки были установлены в целях обеспечения безопасности дорожного движения, предотвращения конфликтных ситуаций между транспортом и пешеходами, недопущения угрозы жизни и здоровью в период массового пребывания посетителей... ДТП на данный момент нет, но это принято в качестве упредительных мер из-за скопления транспорта в ночное время», - пояснил Айдын Ахмагамбетов, добавив, что клиенты всегда «могут припарковаться на соседней улице и пройтись пешком».
На что председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова напомнила, что у любого административного усмотрения органов должно быть четкое законное основание.
«Вы поймите, что в начале всегда должно быть основание, а потом уже ваше административное усмотрение! А в целях «безопасности и предупреждения» у нас так можно весь город обставить этими двумя знаками, чтобы вообще никто не ездил!» - резюмировала Инесса Куанова.
Интересным решением возникшей проблемы удивил членов совета и представитель отдела ЖКХ акимата Петропавловска Дархан Бакишев. Он признал, что знаки нужны полиции из-за ночных конфликтов отдыхающей молодежи, и предложил сделать ограничение временным - с 22:00 до 06:00 часов.
«Там постоянно какие-то драки ночью, молодежь отдыхает, в этих целях знаки и были установлены. Это не для того, чтобы ограничить бизнес, а для предотвращения нарушений», - заявил чиновник.
Реакция председателя Совета была закономерной: «А как связаны массовые драки и дорожные знаки? Человек приехал на машине, припарковался на соседней улице, напился и пошел подрался на территории. Как запрет проезда решает проблему драк?»
Ожидалось, что правовую точку на заседании поставит представитель надзорного органа, однако прокурор отдела городской прокуратуры Владислав Кошелев пояснил, что ведомство пока ждет ответов на перенаправленные запросы от департамента полиции и акимата.
«Когда мы получим все ответы - придем к какому-то итоговому решению. Сейчас пока говорить преждевременно, но из того, что я услышал здесь, понятно, что знаки поставлены в целях профилактики правонарушений... ЖКХ не может не выполнить предписание полиции, так как последует административное наказание, а полиция - кто лучше нее знает об установке знаков? Дождемся ответа департамента полиции, он выше городского управления», - сказал Владислав Кошелев.
Вот только пока полиция считает дорожные знаки универсальным «инструментом против ночных драк», а прокуратура изучает бумаги, предприниматели Петропавловска продолжают нести неудобства. В результате установки дорожных знаков, ограничивающих въезд к территории комплекса, создано прямое и непреодолимое препятствие для ведения бизнеса всех расположенных здесь предприятий. Два въезда на территорию комплекса ограничены знаками, а проезд через третий пока невозможен из-за расположившегося там приезжего цирка.
По итогам заседания Совет по защите прав предпринимателей СКО рекомендовал прокуратуре Петропавловска ускориться в вопросе проведения тщательной проверки законности предписания полиции. А вот бизнесу, который не надеется на быстрый демонтаж знаков, рекомендовали быть готовыми к отстаиванию своих прав и законных интересов в судебном порядке.
