Адресный квест в Бесколе: как дублирование улиц мешает логистике и бизнесу
Хаотичная улично-адресная сеть села Бесколь Кызылжарского района СКО затрудняет осуществление деятельности местного бизнеса, особенно в вопросах с поставкой и доставкой товара. Проблема была поднята на очередном заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей СКО.
Центром логистического хаоса в Бесколе является улица Луговая. Как оказалось, это название одновременно носят сразу несколько территориально обособленных улиц села, включая параллельные друг другу проезды. Ситуацию усугубляет и полностью хаотичная нумерация домов, в которой отсутствуют базовые принципы четной и нечетной сторон. На практике это приводит к тому, что даже популярные картографические сервисы, такие как Google Maps и 2ГИС, не способны точно определить нужный объект. Чтобы найти адресата на улице Луговой, водителям и курьерам порой приходится тратить немало времени.
«С этим вопросам к нам обратились предприниматели. По нашим подсчетам порядка 12 улиц, переулков, проулков находятся в одном микрорайоне и все называются Луговая. В связи с чем проблемы возникают не только у таксистов, но и предприятий, осуществляющих доставку угля, дров, стройматериалов и т.д. На этих улицах наряду с жилыми домами находятся и субъекты бизнеса, которых тоже нелегко найти, так как есть проблема и с нумерацией объектов, она разбросана. К примеру, я сегодня введу дом в эксплуатацию, мне присвоят номер 3, а кто-то другой построил дом на другом конце Бесколя в нескольких километрах от меня, но ему присвоят адрес: Луговая, 4. Рядом с номером три, может стоять номер 20 или 30», - говорит директор Кызылжарского районного филиала Палаты предпринимателей СКО Аскар Нурмуканов.
Стоит ли говорить, что для субъектов предпринимательства, работающих в сфере поставки и доставки товаров, такая неопределенность обходится дорого. Во-первых, регулярно срываются графики движения транспорта, логисты несут дополнительные расходы на топливо, а курьеры теряют рабочее время на повторные выезды, есть риск порчи скоропортящейся продукции.
Как отмечают юристы палаты, согласно Приказу и.о. Министра национальной экономики РК от 24 ноября 2015 года, ведение единого и непротиворечивого адресного пространства - прямая обязанность государственных органов. А информационная система «Адресный регистр» создавалась именно для того, чтобы полностью исключить дублирование улиц в пределах одного населенного пункта.
В свою очередь, присутствовавшая на заседании главный специалист по правовым вопросам акимата Бескольского сельского округа Чинара Бакаева отметила, что о проблеме местным исполнительным органам известно, но решать ее нужно на районном уровне.
Действительно, компетенция по решению этой проблемы распределена между Кызылжарским районным отделом архитектуры, строительства, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог и акиматом сельского округа. Если сельский акимат обязан инициировать процедуру упорядочивания названий, формировать предложения и направлять их на утверждение выше, то районный отдел ЖКХ отвечает за дежурный план села, актуализацию данных в ИС «Адресный регистр» и выдачу заключений по упорядочению сети.
Отметим, что проблемы в сфере ономастики существуют не только в сельской местности, но и по всему Казахстану. О необходимости наведения здесь порядка еще на четвертом заседании Национального Курултая в 2025 году говорил Глава государства Касым-Жомарт Токаев.
«При этом к переименованию сел, названия которых исторически устарели, нужно подходить крайне внимательно. Кампанейщина здесь недопустима. Важно проводить широкую разъяснительную работу и учитывать мнение жителей. Что касается улиц, то в первую очередь надо дать названия безымянным улицам и повторяющимся топонимам. Из-за расширения населенных пунктов, застройки новых городских районов таких объектов в нашей стране тысячи. Это усложняет работу пожарных, полиции, скорой помощи и других служб», - отметил Президент.
В завершение заседания Совет рекомендовал акимату Бескольского сельского округа совместно с районным отделом архитектуры провести сплошную инвентаризацию сети улицы Луговой и присвоить каждой из обособленных улиц и переулков уникальные наименования. А также привести в соответствие нумерацию строений, при необходимости проведя сплошную перенумерацию домов по стандартной схеме, разделяя на четную и нечетную стороны. Необходимо также довести информацию о проблеме до акима района, чтобы решить ее совместными усилиями.
«Важно синхронизировать данные во всех госбазах, внеся обновленные сведения в ИС «Адресный регистр», Единый государственный кадастр недвижимости (ЕГКН) и публичную кадастровую карту. Устранение географических дублей позволит не только навести порядок в карте районного центра, но и снизит издержки бизнеса, обезопасив цепочки поставок в регионе», - резюмировала председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова.