От полиэтилена до полимерных труб: «Атамекен» предложил усилить внутренний спрос через проекты МЭКС

В Астане состоялся круглый стол, посвященный поддержке нового производства полиэтилена и реализации Национального проекта «Модернизация энергетического и коммунального секторов» (МЭКС) через развитие внутреннего спроса на полимерные трубопроводы.

В обсуждении приняли участие представители государственных органов, бизнеса и отраслевых объединений. Основное внимание было уделено развитию рынка полимерных труб для систем водоснабжения, водоотведения, газоснабжения и других инженерных сетей, а также созданию условий для более активного применения отечественной продукции при реализации инфраструктурных проектов.

Как отметил заместитель Член правления НПП РК «Атамекен» – заместитель Председателя Правления Аслан Калигазин, развитие собственного производства полиэтилена может укрепить всю производственную цепочку – от сырья до готовой продукции. Вместе с тем, по его словам, запуск производства сырья сам по себе не решит задачу развития отрасли без формирования устойчивого внутреннего спроса.

«Главный вопрос – каким образом сформировать устойчивый и предсказуемый внутренний спрос. МЭКС важно рассматривать не только как инфраструктурный проект, но и как инструмент промышленной политики и формирования спроса на продукцию казахстанских товаропроизводителей. Это позволит одновременно модернизировать инфраструктуру, развивать локальное производство и увеличивать глубину переработки полиэтилена в Казахстане», – отметил Аслан Калигазин.

Масштаб потенциального рынка подтверждается динамикой строительного и инфраструктурного сектора. По данным Бюро национальной статистики, в 2025 году доля строительства в структуре ВВП Казахстана составила 6,2%, или около 10,8 трлн тенге, при реальном росте отрасли на 17,5%. Объем инвестиций в основной капитал достиг 23,5 трлн тенге, из которых порядка 13,9 трлн тенге пришлось на строительно-монтажные работы.

При этом сохраняется значительная зависимость строительного сектора от импорта. По представленным на круглом столе данным, внешнеторговое сальдо по основным группам строительных материалов и оборудования в 2025 году составило около минус $4 млрд против минус $3,5 млрд годом ранее. По мнению НПП, при дальнейшем росте государственных расходов на инфраструктуру важно обеспечить, чтобы создаваемый спрос в большей степени формировался за счет продукции отечественных предприятий.

В этой связи «Атамекен» предложил ряд практических мер. В частности, необходимо обеспечить доступ казахстанской продукции к проектированию и закупкам уже на ранних этапах реализации проектов. Речь идет о возможности учитывать отечественную продукцию при разработке проектно-сметной документации и проведении комплексной вневедомственной экспертизы, в том числе через ее отражение в АГСК-3 и Реестре казахстанских товаропроизводителей.

Отдельное внимание предлагается уделить качеству и происхождению продукции. При расширении спроса, считает Палата, важно одновременно исключить использование некачественных материалов и обеспечить прозрачную идентификацию фактического производителя и соответствия продукции установленным требованиям.

Еще одним предложением стало рассмотрение минимального порога внутристрановой ценности, например на уровне 60%, с возможной дифференциацией в зависимости от типа строительного объекта. Такой подход позволит сделать использование отечественной продукции измеримым показателем реализации проекта.

Также «Атамекен» предложил создать экономические стимулы для подрядчиков. В качестве одного из возможных механизмов рассматривается условная скидка в государственных закупках за фактическое использование продукции с высокой долей внутристрановой ценности – 0,25% за каждые 10% доли при достижении порога 60%, но не более 1%.

Кроме того, предлагается перевести закупку строительных материалов и оборудования в более прозрачный цифровой формат. Использование электронных торговых площадок позволит видеть не только стоимость строительных работ, но и конкретную номенклатуру, производителя и происхождение фактически приобретаемой продукции.

В «Атамекене» отмечают, что предложенные меры направлены на формирование полноценной цепочки «полиэтилен – производство труб – строительство – инфраструктурные проекты», в которой рост государственных инвестиций создает возможности для развития отечественной промышленности и увеличения добавленной стоимости внутри страны.

В настоящее время все озвученные предложения совместно прорабатываются НПП РК «Атамекен» и Министерством промышленности и строительства Республики Казахстан.