Новые меры налогового контроля: «Атамекен» обсудил предложения КГД с бизнесом
В НПП РК «Атамекен» состоялось совещание под председательством члена Правления – заместителя Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Тимура Жаркенова с участием вице-министра финансов Ержана Биржанова, заместителя председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Жаныбека Нуржанова, представителей Министерства национальной экономики, региональных палат предпринимателей, отраслевых ассоциаций и бизнес-сообщества.
В ходе встречи заместитель председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Жаныбек Нуржанов представил предложения по внесению изменений в части налогового администрирования в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Казахстан».
Отдельные предлагаемые нормы предусматривают усиление налогового контроля и ужесточение требований к налогоплательщикам, что, по оценке «Атамекена», может повлечь дополнительную административную нагрузку и новые риски для бизнеса.
Одним из обсуждавшихся предложений стало введение нового основания для приостановления выписки электронных счетов-фактур при наличии непогашенной налоговой задолженности свыше установленного предельного размера более шести месяцев. Этот вопрос был поднят представителями РОЮЛ «Союз строителей Казахстана». Участники отметили, что такая мера может затронуть не только самого налогоплательщика, но и его контрагентов.
В части электронной торговли обсуждалась возможность приостановления реализации товаров на интернет-ресурсе и (или) интернет-площадке в случае неисполнения уведомления об устранении нарушений или расхождений, выявленных в рамках камерального контроля. Данный вопрос подняла Ассоциация прямых продаж Казахстана. Представители бизнеса считают необходимым обеспечить соразмерность этой меры, возможность представить пояснения и подтверждающие документы, а также четко определить основания и сроки действия ограничения.
Отдельно обсуждался вопрос отказа в возврате НДС по результатам тематической налоговой проверки в случае возбуждения уголовного дела по статьям 216 и 245 Уголовного кодекса Республики Казахстан либо приостановления (ограничения) выписки ЭСФ в отношении поставщика в цепочке поставки товаров, работ, услуг. Представители бизнеса обратили внимание на то, что при таком подходе добросовестный налогоплательщик может быть лишен возможности получить возврат суммы превышения НДС в связи с обстоятельствами, возникшими у поставщиков последующих уровней цепочки поставки, несмотря на отсутствие нарушений с его стороны. В этой связи «Атамекен» выступает за сохранение подхода, при котором ответственность учитывается в отношении непосредственного поставщика.
Также участники рассмотрели предложение о корректировке налоговым органом сопроводительных накладных на товары по результатам налоговой проверки и расширение круга плательщиков платы за негативное воздействие на окружающую среду за счет организаций, использующих передвижные источники загрязнения.
Дополнительные предложения, ухудшающие, по мнению бизнеса, условия предпринимательской деятельности, содержатся в проектах приказов Министерства финансов. В частности, речь идет об исключении Перечня товаров, подлежащих оформлению сопроводительными накладными на товары, из государственной регистрации в органах юстиции, а также о введении нового основания для назначения налоговой проверки на основании нарушений, выявленных без применения автоматизированного процесса. По позиции «Атамекена», такие изменения могут снизить правовую определенность и создать риск неодинакового применения контрольных мер.
По итогам совещания стороны продолжат совместную проработку предложений с учетом позиции предпринимательского сообщества и необходимости обеспечить баланс между эффективным налоговым администрированием и стабильными условиями для ведения бизнеса.