Бизнес говорит о проблемах открыто: Региональный совет Палаты предпринимателей Жамбылской области заслушал отчеты председателей отраслевых советов

Семь советов, десятки обращений и сотни предпринимателей, чьи вопросы дошли до власти. Что удалось решить за прошедший период и что остается в работе.

20 октября в Таразе состоялось очное заседание Регионального совета Палаты предпринимателей Жамбылской области. Заседание открыла председатель Регионального совета Фарида Джунусова. Главным вопросом повестки стали отчеты председателей отраслевых и межотраслевого советов Палаты. Каждому докладчику отвели от десяти до пятнадцати минут, чтобы рассказать, с чем в этом году обращался бизнес, что удалось решить и что остается в работе. После докладов члены совета задавали вопросы.

Отраслевые советы работают как рабочая площадка между бизнесом и властью. Предприниматели вместе с представителями госорганов разбирают конкретные проблемы: от задержек выплат и тарифов до санитарных требований и подключения к сетям. Если вопрос не решается в области, совет готовит предложения для республиканских ведомств, а иногда и для Парламента. Эти предложения, как правило, опираются на конкретные обращения предпринимателей.

По числу участников и объему работы советы заметно отличаются. Самым многочисленным оказался совет по туризму, торговле и услугам с 18 членами, который провел восемь заседаний и рассмотрел 15 вопросов. Больше всего заседаний, 11, было у совета по транспорту и логистике, там же рассмотрели 17 вопросов. Рекордсменом по числу рассмотренных обращений стал совет промышленности: девять заседаний и 21 вопрос. Совет по социальным вопросам объединяет девять человек, совет женского предпринимательства четырнадцать и провел два заседания, совет строительства, энергетики и ЖКХ также четырнадцать и провел пять заседаний.

Женское предпринимательство: от идеи до гранта

Председатель Межотраслевого совета женского предпринимательства Шолпан Кариева сделала акцент на проекте «Одно село – один продукт». Он помогает женщинам из сел и малых городов превращать ремесло или переработку местного сырья в полноценный бизнес. За год в совете провели два заседания и рассмотрели три вопроса, один из них касался проблем бизнеса.

Масштаб проекта вырос. В прошлом году в области отобрали 10 полуфиналистов и 3 финалистов, в этом году уже 20 полуфиналистов и 10 финалистов. Десять финалистов от области смогут претендовать на безвозмездные гранты для расширения производства и продвижения уникальной продукции региона.

Но малые производства, особенно женские, по-прежнему упираются в препятствия. Совет называет избыточные и несоразмерные санитарно-эпидемиологические требования, которые давят на малый бизнес, нехватку индустриальных зон и производственных площадок, ограниченный доступ к грантам и льготному финансированию, а также высокую нагрузку по тарифам на коммунальные услуги. «Решение данных вопросов будет способствовать развитию малого предпринимательства, расширению занятости населения и поддержке женского бизнеса, а также стимулирует развитие ремесленного и перерабатывающего производства с сохранением традиций народного искусства», – говорится в материалах совета. Все эти вопросы сейчас находятся на стадии рассмотрения, поиск механизмов решения продолжается.

АПК: от капельного полива до субсидий для кооперативов

Совет по агропромышленному комплексу и пищевой промышленности представляет одну из самых многочисленных групп бизнеса в области. «Деятельность совета охватывает интересы более 34 тысяч субъектов предпринимательства отрасли», – отмечается в отчете. В совете 13 постоянных членов и 76 представителей отрасли, это лишь 0,2% действующих в сфере предпринимателей, поэтому работа по привлечению новых участников продолжается. За девять месяцев совет провел пять заседаний и рассмотрел шесть вопросов: четыре о проблемах бизнеса и два по разъяснению законодательства.

Одним из ключевых стал вопрос доступности лизингового финансирования через АО «КазАгроФинанс». Спринклерные системы дождевания не входят в перечень оборудования, которое можно приобрести в лизинг, и это мешает аграриям переходить на водосберегающие технологии. При этом в области планируют запустить завод «AKPLAS KAZAKHSTAN» по выпуску систем капельного и дождевального орошения, а значит, нужно формировать внутренний спрос на такую продукцию. Совет рекомендовал разработать механизм включения спринклерных систем в программу лизинга. Управлению сельского хозяйства совместно с Палатой предложено информировать аграриев о мерах господдержки и субсидировании инвестиционных затрат на орошение, а также содействовать проектам модернизации орошаемого земледелия.

Другая острая тема связана с проектом «Ауыл аманаты». В 2023–2024 годах 44 сельхозкооператива купили технику, но не смогли получить субсидию в 20% из местного бюджета. В действующих правилах субсидирования не было необходимых правовых оснований, а часть кооперативов из-за финансовых трудностей не успела вовремя подать заявки. Те, кто покупал технику в 2023 году, столкнулись еще и с пропуском установленного срока. Управление сельского хозяйства уже направило в министерство предложения об изменении правил. После их принятия вопрос о выплатах 44 кооперативам рассмотрят в установленном порядке, а Палате поручено направить протокол совета в центральный аппарат НПП «Атамекен» и содействовать решению проблемы.

Совет рассмотрел и обращение группы компаний «IFT», готовой бесплатно консультировать аграриев по строительству теплиц и холодильных складов, организации линий сортировки, переработки и упаковки, оснащению убойных цехов и выбору техники. Решено передать компании контакты заинтересованных хозяйств и помочь организовать консультации. Дальнейшая работа совета, как говорится в отчете, строится на информационном сопровождении бизнеса и тесном взаимодействии с акиматом и госорганами, при этом «на постоянной основе формируется реестр системных проблемных вопросов республиканского и региональных уровней».

Промышленность: КУИС, индустриальные зоны и «Мастер-план»

Отраслевой совет промышленности, которым руководит Латиф Айдаров, оказался одним из самых деятельных по числу рассмотренных вопросов. В нем 13 членов, а в работе принимали участие 83 субъекта бизнеса. Совет провел девять заседаний и рассмотрел 21 обращение предпринимателей, еще три заседания состоялись у рабочей группы по организации производств на предприятиях КУИС. На заседания по согласованию приглашают руководителей госорганов и надзорных структур, а постоянным участником остается Управление предпринимательства акимата области.

«Основной задачей Совета является устранение барьеров, оказание поддержки технического сопровождения бизнеса», – говорится в докладе. Там же признается, что не всё получается быстро. По вопросам взаимодействия предпринимателей с субъектами естественных монополий, отмечает автор, «необходимо признать, что еще много нерешенных вопросов», и совет вместе с юридическим отделом Палаты продолжает над ними работать.

Среди конкретных результатов: производитель бытовой химии ТОО «Rano Comfort service» планирует расширить производство и хочет получить для этого участок в индустриальной зоне. Вопрос сейчас находится на стадии решения.

Главной нерешенной проблемой остается подключение инвесторов к инфраструктуре Республиканской индустриальной зоны «Тараз» и субзоны «Талас». Ее 30 сентября разобрало совместное заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции (председатель Кыдыралы Оспанов) с Рабочей группой прокуратуры области по защите прав инвесторов и Отраслевым советом промышленности. На инженерные сети из бюджета направили несколько миллиардов тенге: в зоне «Тараз» 1,37 млрд на электроснабжение, 404,8 млн на газ и 348,1 млн на воду и канализацию, в «Таласе» 1,41 млрд, 71,2 млн и 204,9 млн соответственно. По данным управления строительства, основные объекты завершены и приняты в эксплуатацию, но инвесторы не могут подключиться в полном объеме.

Причина в том, что построенные сети не переданы на баланс. Управляющей компанией зоны «Тараз» с апреля 2025 года является АО «СПК «Тараз»», но после реорганизации вопрос передачи ей сетей остался открытым. По поручению акима области от 29 мая объекты передают отделам акимата Тараза и Таласского района, окончательного решения нет. Палата дважды, 12 и 20 августа, собирала местные органы и управляющую компанию, а 18 сентября проблему озвучили прокурору области. Тем временем ТОО «KATN Technology» с начала года покупает привозную воду, а вахтовых работников из-за отсутствия газа селят в гостиницах и квартирах Тараза. Другие инвесторы подводят сети за свой счет или подключаются от соседних предприятий. В зоне «Тараз» заявлено 30 проектов на 301,5 млрд тенге и около 2 659 рабочих мест, запущено шесть проектов с 237 работниками.

В ходе заседания управление строительства сообщило, что документы на построенные сети переданы на баланс ЖКХ Тараза и Таласского района. Это первый шаг к решению вопроса, который больше года оставался открытым. Сроки окончательной передачи и подключения инвесторов к газу, электричеству и воде остаются на контроле прокуратуры и Палаты.

Заметный результат дало и сотрудничество с уголовно-исполнительной системой. Соглашение между Департаментом УИС по Жамбылской области, «Жамбылской мебельной фабрикой», филиалом РГП «Енбек-Тараз» и Палатой уже позволило обучить профессии 12 осужденных и создать условия для их дальнейшего трудоустройства. Разработан «Алгоритм участия бизнеса в организации производств на базе УИС и получения мер государственной поддержки», подготовлены проект соглашения и предложение о госзаказе для предпринимателей, работающих на предприятиях КУИС.

Отдельно совет обсудил проект «Правил заключения договоров между РГП на ПХВ «Еңбек» КУИС МВД РК и представителями бизнеса» на 2026 год. Документ должен закрыть правовой вакуум и установить единый прозрачный алгоритм партнерства. Его цель – не только развитие производств, но и создание рабочих мест для осужденных как шаг к их социальной адаптации. Партнеры будут отбираться через комплаенс-контроль и аудит производственных площадок. Инвестор обязан представить бизнес-план с расчетом инвестиций, планом создания рабочих мест и техническими требованиями к инфраструктуре. Установлены пороги: объем инвестиций – не менее 5 млн тенге в год, а плотность занятости должна соответствовать санитарным и технологическим нормам. Например, для мебельного производства на каждые 100 кв. м площади должно приходиться не менее 15 работающих.

Заместитель директора Палаты Айдар Абдыкадыров подчеркнул, что системность – главный залог доверия бизнеса. По его словам, каждый шаг, от первичного анализа проекта до мониторинга инвестиционных обязательств, становится прозрачным: «Для бизнеса это означает понятные правила игры и защиту интересов, а для региона – эффективное использование мощностей и стабильный рост занятости».

Одну из главных проблем бизнеса докладчик видит в отсутствии стратегического документа: «Одной из главных проблем бизнеса является отсутствие “Мастер-плана развития предпринимательства в регионе”». По его оценке, существующие программы не согласованы с реальной ситуацией в бизнесе. Совет предложил Управлению предпринимательства разработать мастер-план совместно.

Налоги и законы: предложения совета промышленности

К докладу совет промышленности председатель совета Латиф Айдаров приложил предложения по законодательству. Они касаются проекта Правительства об изменениях в Налоговый кодекс, который предусматривает повышение и дифференциацию ставок НДС, снижение порога постановки на учет по НДС до 15 млн тенге и налогообложение по видам ОКЭД.

Он считает, что такие меры создадут проблемы и для бизнеса, и для государства. Предприниматели понесут дополнительные расходы на бухгалтерский учет, тогда как на специальном налоговом режиме малому бизнесу достаточно услуг бухгалтерского аутсорсинга. Снижение порога, по их мнению, спровоцирует дробление бизнеса и снижение инвестиций в МСБ, приведет к неконтролируемому росту числа ИП и ТОО, которые со временем будут просто числиться и сдавать пустые отчеты. Это исказит показатель производительности труда и подстегнет развитие «серого» бизнеса. Дифференциация ставок НДС, как отмечается, противоречит гарантии равных возможностей, а Предпринимательский кодекс ограничивает возможность предоставления льгот отдельным видам бизнеса.

Совет предлагает изменить Налоговый кодекс в части налогообложения недропользователей, гармонизировать расходы государства, прежде всего на содержание госаппарата, и отказаться от практики субсидирования субъектов бизнеса. Вместо нее он предлагает стимулировать предпринимателей по итогам деятельности через льготное кредитование и преференции местных органов. Кроме того, по мнению совета, нужно ввести администрирование самого НДС с учетом сложности налога и закрепить статус ИП как юридического лица с присвоением БИН. Итог рассуждений сформулирован так: «Стабильное государство – это стабильные законы. Стабильные законы – это стабильный бизнес. Стабильный бизнес – это гарантии развития экономики, гарантии мира и согласия в обществе».

Транспорт и логистика: тарифы на социальные перевозки и долги по субсидиям

Совет по транспорту и логистике, в составе которого 13 членов, провел 11 заседаний и рассмотрел 17 вопросов. Пять из них касались проблем бизнеса, восемь были информационными, четыре организационными.

Главная тема связана с социальными перевозками; ее поднял директор ТОО «ӘулиеАтаТрансПасс» Рашид Пірманов. Методика расчета тарифов (приказ Министра транспорта и коммуникаций № 614 от 13 октября 2011 года) не выделяет школьников как отдельную категорию и не учитывает разницу между фактической платой и установленным тарифом, поэтому местные органы не компенсировали перевозчикам эту разницу. Министерство транспорта установило, что действующие правила субсидирования уже позволяют учитывать льготные перевозки: в них предусмотрена форма учета билетов по категориям «взрослый», «детский» и «льготный». Министерство направило акимату области разъяснение от 2 июня 2026 года о необходимости возмещать перевозчикам расходы на льготный проезд школьников. Вопрос решен через разъяснение уполномоченного органа, а дальнейшая реализация механизма входит в компетенцию местного исполнительного органа. НПП «Атамекен» дополнительно обратилась в акимат с просьбой обеспечить ее на практике и сообщить о принятых мерах.

Вторая проблема, которую тоже поднял Пірманов, – недостаточное возмещение затрат перевозчикам, обслуживающим социально значимые маршруты. Порядок субсидирования убытков утвержден приказом от 25 августа 2015 года № 883, и расчетная рентабельность в нем составляет лишь 15%, что не покрывает всех затрат и мешает нормально эксплуатировать маршруты. Вопрос рассмотрели на совещаниях 20 мая и 29 июня 2026 года с участием Министерства транспорта, госорганов, региональных палат и бизнеса. Предложение поднять расчетную рентабельность с 15% до 20% Минтранс поддержал. Дальнейшие шаги определены: вопрос будет рассматриваться в рабочей группе по актуализации методики расчета тарифов и правил субсидирования, а «Атамекен» предложила включить в нее представителей региональных палат и бизнеса, в том числе самого перевозчика.

Еще один решенный вопрос касается логистики. Учредитель КХ «Нұрлы-Жай» Димаш Мухамеджанов, добывающий песчано-гравийную продукцию вблизи международного коридора «Западная Европа – Западный Китай», пожаловался на автоматические штрафы за проезд грузовиков по платным дорогам и за весогабаритные нарушения: они ложатся на себестоимость и делают расходы непредсказуемыми. Вопрос рассмотрели в рабочей поездке руководства НПП в область, а затем на онлайн-встречах с заявителем 13 и 19 марта 2026 года. Выяснилось, что главная причина штрафов – несвоевременная оплата проезда по платным участкам. Предпринимателю разъяснили порядок заключения публичного договора при въезде на платный участок, сроки оплаты и ответственность, а также льготные условия, режим «местного транспорта» и абонентскую плату. Кроме того, ему подсказали пошаговый алгоритм примыкания к трассе, от технических условий до схемы движения, и превентивные меры: предварительный весовой контроль и оптимизацию погрузки с учетом влажности инертных материалов. Заявитель подтвердил, что вопрос урегулирован, и он снят с рассмотрения.

Отдельный результат связан с Сарысуским районом. Шесть перевозчиков социальных внутрирайонных маршрутов обратились в Палату с коллективным обращением: с апреля 2026 года выплаты субсидий приостановились, а суммы сократились. Предприниматели, которые перед участием в конкурсе обновили автопарк, оказались в тяжелом положении: возникли проблемы с погашением кредитов, выплатой зарплат и налогов, образовались долги за ГСМ и запчасти.

Протоколом тарифной комиссии от 2 февраля 2026 года по десяти направлениям были определены субсидии на 185 921 832 тенге, которые должны выплачиваться ежемесячно, не позднее пяти рабочих дней после уведомления о назначении. Но, по данным областного управления пассажирского транспорта, с начала года выплачено лишь 45 993 000 тенге. Палата направила запросы в профильные ведомства, провела онлайн-встречу с заявителями и вынесла вопрос на совместное выездное заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. В итоге на счета десяти перевозчиков перечислено 62 263 835 тенге.

Вопрос при этом не закрыт: за акиматом района сохраняется долг перед перевозчиками за сентябрь и октябрь. «Мы продолжаем держать ситуацию на контроле. Наша задача – добиться, чтобы выплаты стали регулярными и не зависели от уточнения бюджета в течение года», – отметил заместитель директора Палаты Нуралы Ергебаев.

Строительство, энергетика и ЖКХ: каталог АГСК-3, домостроение и тарифы

Отраслевой совет строительства, энергетики и ЖКХ под председательством Жанибека Абуова объединяет 14 членов. За год состоялось пять заседаний, рассмотрено пять вопросов: два информационных и три организационных. Проблемных вопросов бизнеса в докладе за этот период не значится. Вместе с тем повестка совета была насыщенной: от цифровизации строительной отрасли до тарифов на коммунальные ресурсы.

Летом совет занимался новым форматом архитектурного, градостроительного и строительного каталога (АГСК-3). На одном из заседаний представители Министерства промышленности и строительства рассказали о целях его внедрения, порядке формирования и ведения перечня строительных конструкций, изделий и материалов, а также о цифровизации отрасли. Представители НПП «Атамекен» озвучили вопросы бизнеса: как применять каталог на практике, как включать в него продукцию и как взаимодействовать с производителями стройматериалов. Участники обсудили порядок включения продукции в каталог, требования к подтверждению соответствия, актуализацию сведений об отечественных производителях, интеграцию каталога с госинформсистемами, его влияние на проектирование, госэкспертизу и госзакупки, а также необходимость разъяснений и обучения для участников рынка. Бизнес подчеркнул важность прозрачных процедур, своевременного обновления информации и равных условий для отечественных производителей. Совет поддержал работу по совершенствованию АГСК-3 как единого информационного инструмента и предложил рассмотреть возможность улучшить механизмы включения в каталог продукции местных производителей.

На заседаниях был рассмотрен проект Дорожной карты по развитию домостроительных комбинатов на 2026–2028 годы, разработанный Министерством промышленности и строительства и направленный в «Атамекен» на согласование. В области есть опыт производства крупнопанельного жилья: ранее в селе Бектобе Жамбылского района ТОО «Бином-Строй Деталь» выпускало железобетонные изделия и крупнопанельные дома мощностью до 30 тыс. кв. м жилья в год. С учетом давности информации Палате поручено вместе с бизнесом выяснить, в каком состоянии сейчас эти мощности, можно ли их использовать, восстановить или расширить, а также найти в регионе другие предприятия, способные выпускать индустриальные элементы и домокомплекты. Предложения бизнеса направят в Департамент обрабатывающей промышленности НПП. Местным исполнительным органам рекомендовано учитывать производственный потенциал региона при развитии жилищного строительства.

На последнем заседании, 20 октября, совет обсудил влияние тарифов на электроэнергию, тепло- и водоснабжение на бизнес, обоснованность тарифообразования и прозрачность инвестиционных программ субъектов естественных монополий. Председатель совета промышленности Латиф Айдаров отметил, что рост стоимости энергоресурсов увеличивает затраты и снижает конкурентоспособность местных предприятий. Председатель совета по туризму, торговле и услугам А. Акчалова обратила внимание на долю коммунальных платежей в расходах сферы услуг и необходимость понятных правил расчета тарифов для малого бизнеса. Руководитель ИП «Мурбеков» Данияр Мурбеков назвал проблему роста расходов на электроэнергию в мебельном производстве. Субъекты естественных монополий рассказали о структуре тарифных затрат и необходимости модернизации инженерных сетей, а представители прокуратуры сообщили о поступающих обращениях предпринимателей и начатом анализе ситуации.

По итогам совет поручил Палате собирать и систематизировать обращения бизнеса, проанализировать влияние коммунальных расходов на себестоимость продукции и услуг, подготовить предложения по прозрачности тарифообразования и направить их в уполномоченные органы. Субъектам естественных монополий рекомендовано информировать предпринимателей о структуре тарифов, составляющих затрат, целях инвестпрограмм и планах модернизации сетей. Предпринимателям предложено направлять документально подтвержденные сведения о необоснованных начислениях и резком росте коммунальных расходов. Кроме того, участники заседания приняли к сведению подписание меморандума о сотрудничестве между Палатой и Жамбылским областным филиалом партии ОСДП.

Тема тарифов звучала и в докладах других советов. Совет женского предпринимательства назвал высокую нагрузку по тарифам на коммунальные услуги одним из главных препятствий для малых производств. Совет промышленности назвал взаимодействие предпринимателей с субъектами естественных монополий одной из системных проблем и признал, что нерешенных вопросов здесь еще много. Он же напомнил, что тарифы утверждаются приказами центральных ведомств, то есть являются нормативными актами, и потому должны проходить все процедуры закона: экспертные заключения Палаты, мониторинг протоколов обсуждения проектов тарифов и публичные слушания. Совет предлагает отработать этот алгоритм и ввести его в практику.

Социальная сфера: детские сады, школы и лицензирование

Совет по социальным вопросам объединяет частные детские сады, школы, колледжи и медицинские организации. В нем 9 членов, из них 7 активных. Проведено пять заседаний, в том числе два совместных с Советом по защите прав предпринимателей, рассмотрено шесть вопросов. Основной задачей совета в отчете названо выявление и решение системных вопросов отрасли, выработка предложений по улучшению бизнес-климата и защита прав предпринимателей на профильных площадках Палаты.

Самый громкий кейс года связан с приказом № 151-Ө. Управление образования 10 марта установило для 65 частных детских садов лимиты мест ниже проектной мощности, указанной в заключениях СЭС, причем предпринимателей уведомили с нарушением сроков. Совет организовал рабочие встречи и круглые столы с участием прокуратуры области и управления образования. «Вопрос находился на строгом контроле Палаты», – подчеркивается в отчете. Итог: «Вопрос полностью урегулирован и снят: все установленные лимиты были исчерпаны в ходе комплектования, детские сады работают в штатном режиме без каких-либо ограничений».

Вторая группа вопросов касается государственного образовательного заказа в частных школах. Проблема в задержках выплат по подушевому финансированию (компонент А1) и инвестиционным затратам (компонент А2), а также в отсутствии четкого механизма фиксации целевого назначения объектов. По обращению ТОО «ОМЦ «Нур-Ел-3» из Кордайского района вопрос вынесли на межведомственное обсуждение и Совет по защите прав предпринимателей. «Совместными усилиями восстановлено финансирование по компоненту А1 на сумму 102 063 682 тенге», – говорится в отчете. По школе на улице М.Х. Дулати, 117 в Таразе по компоненту А2 направили запросы в акимат и Минпросвещения, и сейчас вопрос прорабатывается на республиканском уровне, где нужны изменения в нормативные акты.

Остается в работе и обращение поставщиков государственного творческого заказа. Предприниматели, которые ведут кружки и арт-спорт, жалуются на задержку выплат за август 2026 года, блокировку платформы «Даму Бала» и риск потерять многолетнюю очередь детей при переходе на систему OQU. Проблему подняли на Едином дне отчета перед заместителем акима области, а в его адрес направили официальный запрос Палаты. Цель в том, чтобы оперативно урегулировать ситуацию, защитить интересы бизнеса и сохранить очередь детей.

Отдельное внимание совет уделяет подготовке к лицензированию частных дошкольных организаций с 1 января 2027 года. Предварительный анализ документов 324 объектов показал главную трудность: у многих садов целевое назначение земли и зданий не соответствует будущим требованиям и проектам детальной планировки. Вместе с отделами архитектуры и земельных отношений Тараза организована встреча с предпринимателями, где им объяснили, как корректировать проекты планировки, менять целевое назначение участков и согласовывать кондоминиумы в жилых домах. Кроме того, совместно с филиалом Фонда социального медицинского страхования и Департаментом госдоходов для бизнеса провели семинар по ОСМС. На нем разобрали порядок уплаты взносов, раздельное перечисление отпускных платежей, обязанности ИП при нулевой отчетности и проверку статуса застрахованности через eGov и приложение Qoldau 24/7.

Туризм, торговля и услуги: поезд «Жібек жолы», вендинг и геопарки

Совет по туризму, торговле и услугам с 18 членами провел восемь заседаний и рассмотрел 15 вопросов: шесть по проблемам бизнеса, два информационных, три организационных и четыре прочих.

Одним из направлений стало сотрудничество с Индией. На встрече с первым секретарем Посольства Индии в Казахстане Хоти Лалом обсудили торгово-экономические связи: по итогам 2025 года товарооборот области с Индией составил около 61 млн долларов США, при этом преобладает экспорт, прежде всего химической продукции и фосфора. Стороны отметили необходимость диверсификации поставок и интерес к сотрудничеству в АПК, фармацевтике, текстильной промышленности, машиностроении и переработке сырья. Бизнес подчеркнул важность прямых B2B-контактов, обмена делегациями и участия в совместных выставках и бизнес-форумах. Совет решил содействовать привлечению индийских инвестиций, проработать создание совместных предприятий и поддержать участие предпринимателей в выставках, форумах и деловых миссиях. Отдельно отметили роль культурно-гуманитарного диалога: на встрече выступили мастера индийского танца и музыки.

Одно из заседаний посвятили внедрению лицензирования детских оздоровительных центров. Совет ознакомился с информацией Департамента туризма НПП «Атамекен» о рабочем совещании 16 июня по подготовке к летнему сезону: готовность инфраструктуры, практика применения лицензионных требований и безопасность детей. Участники подчеркнули, что нужно учитывать позицию бизнеса, обеспечить прозрачность процедур и не допустить необоснованных административных барьеров, сохраняя баланс между требованиями безопасности и возможностями предпринимателей. Совет поручил собрать и обобщить замечания центров по срокам и порядку получения лицензии, требованиям к материальной базе и кадрам, а о выявленных барьерах и дублировании требований информировать совет.

Также, совет рассмотрел разработку национального стандарта на основе международного ISO 22483:2020 «Туризм и сопутствующие услуги. Требования к обслуживанию гостиниц», включенного в Национальный план стандартизации на 2026 год. Стандарт должен установить единые требования к качеству обслуживания в гостиницах. По обращению АО «Национальная компания «Kazakh Tourism»» состоится онлайн-совещание, и совет решил привлечь к нему гостиничный бизнес, отраслевые ассоциации региона и подготовить их замечания, которые через «Атамекен» передадут разработчикам.

На заседании 11 сентября, которое прошло в рамках заседания Комитета туристской отрасли НПП «Атамекен», рассмотрели три вопроса. Первый касался маршрута туристического поезда «Жібек жолы»: Тараз исторически был одной из ключевых точек Великого Шелкового пути и ранее входил в его маршрут. Совет поддержал создание механизмов, которые позволят регионам предлагать свои туристские продукты и включаться в маршруты при поддержке Министерства туризма и спорта и АО «Қазақстан Темір Жолы». Для области это рост турпотока, загрузка гостиниц и общепита, занятость гидов, ремесленников и малого бизнеса. Второй вопрос – доступность мер господдержки: информация в открытых источниках не всегда доходит до предпринимателей, поэтому предложено выстроить постоянную цепочку от национальных компаний и госструктур через «Атамекен», региональные палаты и отраслевые советы к предпринимателям и оценивать результат по числу получивших поддержку, реализованным проектам, рабочим местам и налоговым поступлениям. Третий – системное финансирование туризма: в региональных бюджетах в первую очередь финансируются социальные обязательства и инфраструктура, поэтому при постановке задач по росту турпотока нужно предусмотреть инструменты и источники финансирования. Также затронули детско-юношеский и медицинский туризм, статус и квалификацию гидов, авторские туры, цифровизацию, налоговую нагрузку и доступность внутреннего турпродукта.

Для поддержки местных ремесленников в марте подготовили запрос в Управление предпринимательства о размещении их изделий в вендинговых аппаратах на объектах с высокой посещаемостью. В сентябре подготовлены материалы по дальнейшей судьбе пяти туристских объектов области после отмены Карты туристификации.

Еще в декабре 2025 года совет обсуждал создание детско-юношеского туристского центра в Таразе и возможность экспертного участия в проработке этой инициативы. В сентябре появились материалы для депутатского запроса о проведении ежегодного фестиваля «Қобыз үні» и развитии культурного туризма на основе музыкального наследия Ықылас Дүкенұлы. В рамках депутатской и экспертной деятельности совет занимается и природой: сохранением родников Тараза, определением охранных зон малых рек и перспективами создания геопарков, включая положения соответствующего законопроекта.

Что дальше

Доклады показали, что часть проблем бизнеса удается решать на уровне области: восстановлено финансирование школе, сняты лимиты для детских садов, погасили значительную часть долга перед перевозчиками Сарысуского района. Другие вопросы упираются в республиканские нормы: правила субсидирования, методики тарифов, налоговое и предпринимательское законодательство. Для таких случаев советы готовят предложения и направляют их в министерства и Парламент.

Ключевая задача на следующий год состоит в том, чтобы довести до результата вопросы, которые остаются в работе. Среди них подключение проектов к инфраструктуре индустриальных зон, выплаты по творческому заказу, лицензирование частных детских садов с 1 января 2027 года, разработка мастер-плана развития предпринимательства, субсидии для 44 кооперативов и выплаты перевозчикам Сарысуского района за сентябрь и октябрь.