«Атамекен»: для поддержки национальных автоперевозчиков разрабатывается программа на 2027-2030 годы
На площадке НПП РК «Атамекен» состоялось заседание по контролю исполнения поручений совещания с участием заместителя Руководителя Администрации Президента РК Асель Жанасовой. В обсуждении приняли участие представители Проектного офиса Президента, государственных органов и институтов развития.
Ключевыми темами стали борьба с теневым оборотом иностранных бланков разрешений (ИБР), цифровизация рынка международных автоперевозок и доступность финансирования для обновления грузового автопарка.
Вопрос поддержки отечественных перевозчиков был обозначен и в Послании Президента. Глава государства подчеркнул: «Приоритетное внимание надо уделить поддержке наших предпринимателей, занимающихся автомобильными грузоперевозками, поскольку больше половины транзита через Казахстан этим видом транспорта приходится на зарубежные компании».
В рамках исполнения поручений Министерство транспорта совместно с разработчиками национальной платформы Smart Cargo провело аудит разрешительной системы. Специалисты верифицировали 37 356 бланков ИБР, выданных за первое полугодие 2026 года. Около 11% разрешений содержали признаки системных рисков. В частности, выявлены случаи оформления бланков на непрофильную технику и отсутствия данных о пересечении границы в ИС «Беркут».
Для повышения прозрачности распределение ИБР между регионами переведено в автоматический режим, внедрено логирование действий должностных лиц. Участники заседания также обсудили формирование цифрового профиля перевозчика и автоматического скоринга, а также интеграцию информационных систем ИБР, «Кеден», «Беркут», ЕСУТД, МВД и ИС ЭСФ. На пункте пропуска «Нұр Жолы» запущен пилотный проект «Verified Passage» для приоритизации добросовестных перевозчиков.
Отдельное внимание уделено усилению ответственности за перепродажу, умышленную утрату и невозврат бланков ИБР, включая возможность автоматического отзыва карточек допуска при систематических нарушениях. При этом НПП «Атамекен» выступает за адресность санкций: нарушение одного водителя не должно приводить к блокировке всей транспортной компании. Предлагается применять меры к конкретному транспортному средству по VIN-коду.
«Наша главная задача – соблюсти баланс между жёстким контролем рынка и свободой добросовестного предпринимательства. Цифровизация на базе Smart Cargo должна отсекать исключительно теневых спекулянтов и фиктивные фирмы, а не создавать препятствия для отечественного МСБ. «Атамекен» настаивает на адресности юридической ответственности. Недопустимо парализовать работу всего предприятия из-за одной машины. Кроме того, мы поддержали решение Минтранса о переносе обязательного внедрения электронных путевых листов и товарно-транспортных накладных в системе ЕСУТД на 1 июня 2027 года, что даст бизнесу необходимое время для адаптации», – отметил заместитель директора Департамента логистики и перевозок НПП РК «Атамекен» Куаныш Ермуханов.
Важным направлением работы стала финансовая поддержка перевозчиков. В сентябре 2026 года в программу «Өрлеу» фонда «Даму» включён профильный ОКЭД 49.41.0, что позволило возобновить лизинговое финансирование грузоперевозчиков. Условия предусматривают срок до 84 месяцев, первоначальный взнос от 15%, отсрочку по основному долгу до 12 месяцев и гарантирование до 85% суммы финансирования.
Вместе с тем НПП «Атамекен» совместно с Проектным офисом Администрации Президента разрабатывает Программу поддержки национальных автоперевозчиков на 2027-2030 годы. Палата предлагает утвердить её на уровне Правительства. Также ведётся работа по совершенствованию финансовых инструментов холдинга «Байтерек» и Фонда развития промышленности. Среди предложений – снижение первоначального взноса до 10%, увеличение сроков финансирования до 7-10 лет и введение трёхмесячных каникул на период ввода техники в эксплуатацию.
По итогам заседания государственным органам даны рекомендации по дальнейшей цифровизации отрасли, внедрению международного электронного документооборота e-CMR и подготовке комплексной программы поддержки национальных грузоперевозчиков. НПП «Атамекен» также предлагает установить жёсткую ответственность за перепродажу или умышленную утрату бланков ИБР с автоматическим отзывом карточек допуска.