Транспортная прокуратура выстроила системный диалог с перевозчиками на площадке НПП «Атамекен»

На площадке НПП «Атамекен» под председательством заместителя Главного транспортного прокурора Республики Казахстан Акана Искакова состоялось расширенное заседание по обсуждению системных проблем бизнеса в сфере железнодорожных и автомобильных перевозок. В работе участвовали представители профильных министерств, АСПиР, отраслевых ассоциаций и логистических компаний. Участники обозначили ключевые барьеры, влияющие на конкурентоспособность отечественных перевозчиков, и представили предложения по совершенствованию процедур и нормативных подходов.

Национальная палата предпринимателей отметила сохраняющиеся проблемы в сфере международных автоперевозок, включая дефицит европейских бланков разрешений и риски «серых» схем их передачи.

«Проблема с бланками европейских разрешений остается острой. На рынке около 90 тысяч транспортных средств допущены к международным перевозкам, но разрешений по-прежнему не хватает. Имеются риски получения бланков субъектами, фактически не осуществляющими перевозки, - отметил и.о. управляющего директора – директора Департамента логистики и перевозок НПП «Атамекен» Куаныш Ермуханов.

Представитель Министерства транспорта сообщил о системной работе с Комитетом государственных доходов по выявлению подобных нарушений.

«У нас действует совместная дорожная карта с Комитетом госдоходов, в рамках которой ежеквартально направляются списки перевозчиков, получивших иностранные разрешения. По информации компетентных органов Грузии и Азербайджана, выявлены случаи передачи и использования бланков с нарушениями. На основании этих данных заблокировано 246 перевозчиков и свыше 4 тысяч транспортных средств. Работа продолжается», - подчеркнул руководитель управления контроля на автомобильном транспорте МТ РК Гани Салмаев.

Представители внутреннего рынка акцентировали внимание на необходимость льготного режима проезда по платным дорогам для компаний, перевозящих социально значимые товары. По их словам, отсутствие альтернативных маршрутов создаёт повышенную нагрузку на производителей.

«Наши молоковозы ежедневно вынуждены использовать платную трассу, альтернативы нет. Мы предлагали хотя бы абонентскую плату, но от «КазАвтожол» и Комитета автотранспорта до сих пор не поступило ни одного решения. Хотелось бы, чтобы госорганы обратили внимание на эту очевидную несправедливость», - отметил начальник юридического отдела ТОО «Лидер-2010» Арман Молдагозин.

Значительная часть обсуждения была посвящена системным проблемам железнодорожной отрасли. Генеральный директор Ассоциации казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков Рамия Сараева обозначила ряд ключевых вопросов.

Одним из наиболее острых остается создание независимого национального оператора инфраструктуры. Отраслевое сообщество подчеркивает, что полноценная конкуренция возможна только при равном доступе всех перевозчиков к магистральной сети. В текущей модели оператор инфраструктуры остается в составе АО «КТЖ», что создает пересечение интересов между национальным перевозчиком и инфраструктурным подразделением, влияя на решения о допуске частных компаний.

«Когда интересы защищаются в сторону национального перевозчика, то счастный бизнес страдает, у него нет возможности донести свои права, в первую очередь, до руководства КТЖ, потому что там эти права, в принципе, сначала обсуждаются, а потом обеспечиваются в интересах своих дочерних компаний. Эту проблему необходимо решать», — сказала Рамия Сараева.

Несмотря на работу двух частных грузовых перевозчиков с 2018 года, их маршруты не обновляются уже три года. Новые частные перевозчики также сталкиваются с отсутствием прозрачности процедур и четких сроков решений.

«В этом году пять компаний подали заявки, но решения затягиваются.  Мы сталкиваемся с тремя барьерами - политическим, юридическим и финансовым», - сообщила она.

Отрасль обеспокоена неисполнением требований Правил пользования магистральной железнодорожной сетью (МЖС), а именно, отсутствием предоставления перевозчикам технической спецификации по тем участкам, на которые они претендуют, включая сведения о зарезервированной и свободной пропускной способности.

Ассоциация собственников подвижного состава подняла вопрос о правовых основаниях внутренних проверок локомотивов, проводимых КТЖ дважды в год. Дефицит ревизоров приводит к задержкам, а сами проверки часто носят формальный характер. Предложено передать функции осмотра независимым аккредитованным экспертным организациям для снижения административной нагрузки.

Заместитель Главного транспортного прокурора Акан Искаков подчеркнул, что готовность ведомства выстроить системный диалог с бизнес-сообществом.

«Наша цель – наладить мосты. Все озвученные доводы мы аккумулируем, проведем инвентаризацию и будем системно отрабатывать. По каждому направлению есть ответственные сотрудники, и я лично подключусь к этой работе. Нам предстоит еще не раз встретиться на площадке «Атамекен» либо других площадках. Мы должны периодично сверять часы, обсуждать результаты и дальнейшие планы. Наши двери открыты», - отметил Акан Искаков.

По итогам встречи стороны подтвердили готовность к дальнейшему конструктивному взаимодействию и совместной работе над устранением обозначенных препятствий. Руководство Транспортной прокуратуры сообщило, что все поступившие вопросы проходят анализ и будут включены в сводный реестр проблемных аспектов. После завершения обработки материалов ведомство намерено дополнительно проинформировать НПП «Атамекен» о последующих подходах к взаимодействию.