Коммунальные службы Астаны выставляют предпринимателям столицы штрафы, в сотни раз превышающие причиненный ущерб

Об этом директор Палаты предпринимателей г. Астаны Гани Тасмаганбетов рассказал на ежегодной конференции столичных бизнесменов. Он отметил, что столичные предприниматели терпят большие издержки в результате штрафов городских монополистов в сфере энергетики и водоснабжения.

Пломба – на миллион

«Например, ТОО «Астанаэнергосбыт» за срыв пломбы выставило штраф ИП на сумму 10 млн тенге, которая потребляет электроэнергию на сумму 217 тысяч тенге в месяц. Сумма штрафа в 46 раз превышает ежемесячные затраты на электроэнергию, что несоизмеримо по сравнению с убытками услугодателя», - рассказал Гани Тасмаганбетов.

Такая же ситуация обстоит и с услугами, предоставляемыми «Астана су арнасы». По информации Тасмаганбетова, в Палату предпринимателей г. Астаны поступило обращение администрации одного из бизнес-центров столицы, согласно которому ГКП «Астана су арнасы» начислило штраф в размере 28,4 млн тенге за якобы случившийся по вине предпринимателей срыв пломбы.

«При этом имеются вопросы по самому оформлению срыва. Отмечу, что ежемесячно предприниматель оплачивал услуги монополиста в сумме не более 200 тыс. тенге. Таким образом, наложенный штраф в 142 раза превышает месячную норму потребления. Штрафные санкции субъектов естественных монополий несоразмерны, в десятки и сотни раз превышают реальный ущерб. В связи с чем предлагаем внести соответствующие изменения в методики расчета!», - подчеркнул директор Палаты.

Слетать в Рим и не обанкротиться

В сфере транспорта и логистики издержки связаны с тарифами на услуги авиаперевозчиков. Гани Тасмаганбетов считает, что снижение стоимости авиаперевозок необходимо для развития туризма в столице и  Казахстане. «В удешевлении нуждаются не только внутренние авиаперевозки, но и внешние, так как стоимость билетов для рядового туриста очень велика. Например, перелет Рим – Астана – Рим стоит в среднем 240 000 тенге без учета проживания в Астане, тогда как стоимость Гранд-тура по Италии составляет 239 000 тенге, включая перелет и проживание. Высокая стоимость авиабилетов может негативно отразиться на туристической активности во время проведения EXPO 2017 в Астане», - отметил директор Палаты.

Дорогая моя земля…

В сфере земельных отношений и ЖКХ предприниматели терпят издержки, связанные с оплатой  кадастровой стоимости земли при переводе целевого назначения в ИЖС для сельхозземель, присоединенных к городу.

«В городе имеются порядка 12 тысяч гектаров сельскохозяйственных земель, целевое назначение которых компании не могут поменять. Они были присоединены к городу и в соответствии с генеральным планом там предусмотрены жилые массивы. Только для изменения статуса таких земель в ИЖС предприниматели в виде пошлины должны оплатить до 500 млрд тенге. Это неподъемная сумма. При этом учитывая, что изменение произошло не по их вине или инициативе, такие земли предлагается перевести по нулевой ставке», - сказал Тасмаганбетов.

По его информации, сейчас в очереди на выделение 10 соток земли уже стоят 117 тысяч человек. Поэтому директор столичной Палаты предложил проработать выделение земельных участков в виде организованных в едином архитектурном стиле коттеджных городков.

«Если граждане будут приобретать дома у застройщиков по средней цене в 20 млн тенге, то застройка данных коттеджных городков позволит привлечь в экономику города до 2,3 трлн тенге инвестиций. Это в 3,2 раза больше, чем было привлечено в текущем году в период активной застройки города «ЭКСПО-2017» и другими объектами. Может быть построено почти 20 млн кв. м. жилья, что в 10 раз больше, чем в пиковом 2016 году. В этой связи считаем целесообразным внести изменения в Земельный кодекс РК в части перевода сельхозземель, присоединенных к населенным пунктам Указом Президента РК, в функциональные зоны в соответствии с генеральными планами без оплаты разницы кадастровой стоимости», - сказал Гани Тасмаганбетов.

Он также отметил, что в настоящее время Земельным кодексом РК предусмотрено деление земель населенных пунктов на четыре функциональные зоны, отнесение к одной из которых должно было исключить необходимость изменения целевого назначения земельных участков внутри нее. Однако для большей части земель населенных пунктов данная норма о функциональных зонах неприменима и является неработающей, в связи с тем, что застройка большинства объектов началась задолго до вступления в силу вышеназванных изменений. Вместе с тем понятие целевого назначения становится рычагом воздействия на собственников земель и землепользователей, так как является одним из основополагающих аспектов использования земельного участка вместо того, чтобы быть лишь идентификатором права собственности или землепользования.

«В этой связи предлагаем МСХ РК рассмотреть возможность отмены на законодательном уровне понятия целевого назначения земельного участка в пределах населенного пункта, так как застройка на основании генеральных планов и ПДП уже является регулятором использования земельных участков. Это разрешит множество имеющихся на сегодняшний день трудностей по использованию земельных участков в населенных пунктах, откроет больше возможностей для использования земельных участков в предпринимательских целях», - резюмировал он.