Какие меры государственной поддержки сегодня не работают и почему? Этот вопрос обсудили в ходе республиканской конференции на тему «Развитие малого и среднего бизнеса в фокусе Президента».

Открывая мероприятие заместитель председателя правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» Олжас Ордабаев отметил, что на сегодняшний день действуют, но уже требуют обновлений более 50 мер финансовой поддержки бизнеса государством – это субсидии, гранты и т.д. 

«Мы запланировали оценку эффективности всех мер. В частности, сейчас планируется вносить изменения в программу «Дорожная карта бизнеса». Пришло время получить предложения от бизнеса. Мы видим, что не все меры поддержки приносят ожидаемый сухой остаток для экономики», – заявил Олжас Ордабаев.

«Атамекен» запустил опрос с целью выяснить, какие меры поддержки сегодня недостаточно эффективны и что необходимо бизнесу. За четыре дня своим мнением поделились 660 бизнесменов.

Так, согласно анализу, наиболее высоким спросом пользуется поддержка в виде грантов, субсидирования ставок по кредитам и лизингу, субсидирования развития племенного животноводства. Наименее эффективными по мнению бизнеса являются такие инструменты как: возмещение затрат на повышение эффективности организации производства; возмещение части затрат субъектов индустриально-инновационной деятельности; возмещение затрат субъектам индустриально-инновационной деятельности, направленной на развитие территориальных кластеров и другие.

Директор центра прикладных исследований «Талап» Рахим Ошакбаев считает, что денежно-кредитная политика не дает необходимого эффекта. К таким результатам эксперт пришел, анализируя результаты «Дорожной карты бизнеса-2020».

«Можно назвать «ДКБ» вспомогательной программой, когда мы мерами фискальной политики, то есть за счет налогов, трансфертов из национального фонда просто субсидируем процентную ставку. Эти субсидии получают не предприниматели, а получают банки. По сути ее можно смело назвать «субсидии банков», - отметил Рахим Ошакбаев.

Таким образом, по мнению эксперта, государство борется с неэффективной монетарной политикой, которая не дает низкую процентную ставку, но провоцирует девальвационные ожидания, и за счет средств бюджета пытается помочь бизнесу.

По результатам анализа центра «Талап» охват программой «ДКБ 2020» достаточно низкий, всего 0,4 % от всех субъектов предпринимательства. Она помогла 13 тысячам из 1,5 млн субъектов бизнеса.

«Всё и вся субсидируется, это не есть нормальная ситуация. Ключевой вывод: «ДКБ» – это дисфункция текущей кредитно-денежной политики. И пока ни одного сигнала мы не слышим, чтоб ее исправлять… В «ДКБ-2020», которую мы успешно должны завершить в следующем году, четыре индикатора: доведение доли обрабатывающей промышленности не менее 12,5%, увеличение объемов выпуска МСБ и т.д.. Есть определенный риск того, что три индикатора из четырех заявленных не будут достигнуты. Можно сделать вывод - что-то не так либо с самой программой, либо с индикаторами, либо с тем, как она реализуется, если она даже не может обеспечить исполнение по заявленным разработчиками программы индикаторам», — сказал Рахим Ошакбаев.

Поддержал спикера и депутат Мажилиса Парламента РК Нуржан Альтаев. Он отметил, что ни один из индикаторов по развитию АПК не был достигнут, а сельское хозяйство не только не стало драйвером экономики, но и не поддерживает долю сельского хозяйства в ВВП на одном уровне.

Ключевой проблемой развития сектора Нуржан Альтаев обозначил насыщение бизнеса дешевыми кредитами.

«Министерству сельского хозяйства необходимо совместно с Нацбанком садиться и решать данную проблему. Также отмечу, что Нацхолдинг «КазАгро» - это единое окно, через которое сегодня только фермеры могут получить средства и это неправильно. С одной стороны, "вытаптываются" частные инициативы и понятно, что «КазАгро» нужно переходить от прямой инвестиции сельского хозяйства к привлечению частного сектора, в том числе БВУ», - сказал депутат.

Нуржан Альтаев подчеркнул, что из-за постоянных изменений условий субсидирования бизнес не успевает за изменениями в программе. На этот же факт указал и эксперт Национального союза сельскохозяйственных кооперативов Мырзахмет Уксикбаев.  

«Хорошая программа была в 2017 году, с посылом поддержать широкую массу предпринимателей. Тогда, чтобы получить кредит по требованию (ФФПСХ) "не банки", частное подворье должно было стать индивидуальным предпринимателем. После этого под залог под 6% были выданы кредиты, а уже в 2018 году меры были отменены и огромное число созданных хозяйств стали банкротами. Из 256 млрд тенге, лишь 1% дошел до кооперативов. Как итог, в 2018 году изменены приоритеты программы развития АПК, а кооперативы остались не у дел. В последствие эти изменения привели бюджет к огромному долгу - 36,6 млрд тенге перед участниками программы развития мясного животноводства», - подчеркнул Мырзахмет Уксикбаев.

По мнению выступающего необходимо пересмотреть требования в рамках господдержки к малому бизнесу, так как сегодня применяется метод «указания сверху», тогда как бизнесу необходимо дать дополнительные возможности.

В свою очередь Рахим Ошакбаев отметил, что бизнес выработал потребительское отношение к кредитам, хотя в Казахстане самый дешевый бензин, интернет, самая дешевая в мире вода и земля – вся система кросс-субсидирования.

Бизнес-сообщество отметило, что БВУ не заинтересованы в финансировании бизнеса, зачастую залоговое имущество, особенно на селе, не имеет ценности для банков. В качестве альтернативы предприниматели предложили рассмотреть вариант участия банков в развитии бизнеса в качестве венчурных фондов, когда на первоначальном этапе банк поддерживает бизнес, в том числе стартап-проекты.

С целью оценить эффективность и востребованность инструментов господдержки НПП «Атамекен» запущен интернет-ресурс pikir.atameken.kz, где каждый предприниматель может оставить свой отзыв относительно мер действующих программ. На основе ответов предпринимателей Нацпалата сформирует для госорганов предложения по совершенствованию мер государственной поддержки.

Полное видео республиканской конференции «Развитие малого и среднего бизнеса в фокусе Президента».