До начала 2026 года осталось чуть меньше месяца, с 10 января питание в школах должно осуществляться по новому стандарту питания. Однако, предприниматели, обслуживающие школьные столовые, до сих пор остаются в неведении будет ли повышена стоимость горячего питания. Ведь без увеличения стоимости обеда невозможно внедрить новое меню. Ответ на этот вопрос пытались найти на заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Палаты предпринимателей Северо-Казахстанской области.

Поводом для рассмотрения этого вопроса в очередной раз стало обращение Республиканского объединения «Ассоциация розничной торговли и общественного питания». Напомним, с 1 сентября 2025 года в школах Казахстана введен обновленный стандарт питания, согласно приказу Министра здравоохранения № 16. Он предусматривает значительное улучшение рациона: теперь в школьном меню должно быть больше мяса, фруктов и ежедневное наличие горячих блюд. Из-за отсутствия дополнительного финансирования внедрение стандарта в СКО было отложено до 2026 года.  

С целью разработки нового меню и расчета новой стоимости горячего обеда в регионе специально была создана рабочая группа, в которую вошли представители бизнеса, СЭС, управления образования и здравоохранения. Она работала на протяжении четырех месяцев и произвела все расчеты еще осенью. Как отмечают предприниматели, чтобы соответствовать новым нормам, стоимость питания должна составлять 747 тенге - для начальных классов. Однако утверждение этой стоимости застряло в кабинетах чиновников.

Присутствовавшая на заседании совета посредством видеоконференцсвязи вице-президент Республиканского объединения «Ассоциация розничной торговли и общественного питания», Марина Лаптева подчеркнула, что стоимость в 747 тенге - это минимум, достигнутый путем жесткой экономии. По ее словам, на сегодняшний день вопрос утверждения новой стоимости питания решен практически во всех областях Казахстана, кроме СКО и столицы.

«В СКО мы минимизировали цену насколько это возможно. По регионам этот вопрос закрыт почти везде. Для сравнения: в ВКО уже подписан приказ со стоимостью 804 тенге без НДС. Средняя цена по республике начинается от 800 тенге. Если раньше мы могли удешевить меню за счет каш, то по новому стандарту это невозможно - мясные блюда предусмотрены ежедневно. Если в вашем регионе стоимость останется прежней, внедрить новый стандарт с 10 января будет невозможно», - подчеркнула Марина Лаптева.

Позиция чиновников: страх перед проверками

В свою очередь заместитель руководителя управления образования СКО Динара Укенова сообщила, что дополнительная потребность бюджета для внедрения в регионе нового стандарта питания предварительно уже одобрена общественным советом, постоянной комиссией. По ее словам, остался последний шаг - это утверждение бюджетной заявки маслихатом области.

«Для введения нового меню в школах Северо-Казахстанской области были сделаны предварительные расчеты. Сейчас мы планируем заседание рабочей группы с приглашением прокуратуры СКО, департамента экономических расследований и уже будем смотреть по итогу какую нам стоимость применять. Предварительно по тем расчетам, которые нам направили, мы в управление финансов вынесли дополнительную потребность с учетом изменения стоимости. Предварительно данная стоимость и потребность одобрена. Заседание маслихата должно было состояться 8 декабря, но его перенесли», - заявила представитель управления образования.

Если бюджетная заявка и все расчеты уже направлены в маслихат области, то для чего нужна еще одна рабочая группа с правоохранительными органами? Таким вопросом справедливо задались как члены совета, так и предприниматели. Как оказалось, причина такой осторожности - прошлогоднее письмо от ДЭР, в котором указывалось на завышение цен при закупе продуктов, в частности, мяса.

Чего вы боитесь?

Заместитель директора Палаты предпринимателей СКО Женис Казиев возмутился созданием искусственных барьеров.

«Рабочая группа работала 4 месяца, там были все госорганы. Меню согласовали, цену определили. Зачем сейчас, 10 декабря, нужна еще одна группа с правоохранительными органами? Где-нибудь по Казахстану есть такая практика? Чего вы боитесь?» - задал вопрос Женис Казиев.

Согласилась с ним и председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова, отметив, что это не только затягивает процесс, но и юридически неграмотно.

Представитель профильной ассоциации Марина Лаптева пояснила, что претензии ДЭР имели место быть по региону, но касались они госучреждений, которые сами закупают продукты – это интернаты и школы, где есть собственные повара, а не предпринимателей, работающих по договору ГЧП. Поэтому смешивать эти понятия, по мнению экспертов, «в корне неправильно».

«Отношения бизнеса и государства регламентированы. Каждый дополнительный шаг, не предусмотренный законом - это обременение. Вы хотите перестраховаться, но в итоге ставите под угрозу питание детей», - возмутилась председатель Совета по защите прав предпринимателей Инесса Куанова.

Новое меню и новая стоимость горячего школьного обеда, а вместе с этим и обновленные договоры на услугу питания должны заработать уже с 10 января 2026 года. В том случае, если до конца текущего года бюджет не утвердят, а новую стоимость горячего обеда не закрепят приказом управления образования, то возможен срыв своевременного внедрения нового стандарта питания в Северо-Казахстанской области.

В связи с чем совет рекомендовал управлению образования поторопиться с процессом утверждения новых стоимости и меню, обеспечив своевременное заключение договоров с предпринимателями. Кроме того, о сложившейся ситуации совет проинформирует акима области. Прокуратура совместно с палатой предпринимателей возьмет данный вопрос на контроль.