План нации-100 шагов: Бизнес сможет регулировать себя сам
В Национальной палате предпринимателей «Атамекен» презентовали закон «О саморегулировании»
Документ был разработан Министерством национальной экономики и НПП РК «Атамекен, которая участвовала во всех процессах работы над законопроектом. 12 ноября 2015 года закон был подписан, в силу вступает в мае этого года.
Презентуя закон «О саморегулировании», представитель НПП РК «Атамекен» Айжан Бижанова отметила, что это «новый институт, где предприниматели должны проявить себя, показать эффективность, результативность, насколько самостоятельно они могут регулировать свою деятельность».
По ее мнению, это будет большим плюсом не только в отношении государства, но и потребителей, ждущих повышенное качество, профессиональные услуги и досудебное урегулирование конфликтов.
«Закон - революционный, можно сказать, поскольку предусматривает возникновение доверительных отношений между государством и субъектами частного предпринимательства. Оценку эффективности таких взаимоотношений может дать только практика и время, ведь во всем мире данный институт развивался эволюционным способом, то есть по мере готовности самих предпринимателей без излишнего вмешательства государства регулировать свою деятельность самостоятельно. То есть это первый правовой институт, который невозможно развить и внедрить без инициативы самого предпринимательского сообщества», - прокомментировала Айжан Бижанова.
Чем отличается СРО от ассоциаций? Как подчеркнула эксперт Нацпалаты, вне зависимости от вида саморегулирования, наличие членства в СРО предполагает принятие субъектами профессиональной или предпринимательской деятельности повышенных обязательств, в том числе перед потребителями и третьими лицами, что и является отличительным признаком от существующих ассоциаций.
Может ли общественное объединение создать саморегулируемую организацию? Отвечая на этот вопрос, Айжан Бижанова отметила, что законом РК «О саморегулировании» предусмотрены две формы некоммерческих организаций: это ассоциация (союз) или иная форма некоммерческой организации, установленная законами РК.»В то же время при проведении анализа регуляторного воздействия будет анализироваться вся среда предпринимательской или профессиональной деятельности, в том числе наличие других объединений.
Она также добавила, что законом предусматриваются два вида саморегулирования - это обязательное и добровольное саморегулирование. «Мы ввели сейчас некоторые поощрения добровольного саморегулирования, как например, сокращение проверок, то есть субъект предпринимательства, являющийся членом добровольной СРО (саморегулируемой организации) меньше проверяется», - сказала Айжан Бижанова.
При этом она отметила, что все зависит от вида саморегулирования. «Если у нас обязательное саморегулирование, то государство уже не проверяет субъекты частного предпринимательства. Если же добровольное саморегулирование, то тогда эти проверки сокращаются. Если субъект рынка является членом какой-то добровольной СРО (саморегулируемой организации), то он будет меньше проверяться. То есть, в отличие от обязательного СРО, где контроль прекращается, государство прекращает проверки субъектов рынка, при этом осуществляя контроль исключительно за саморегулируемой организацией, то в модели добровольной СРО - контроль в отношении субъектов рынка сохраняется, в то же время он сокращается по периодичности», - пояснила представитель НПП.
Айжан Бижанова также отметила, что с момента вступления в силу закона «О саморегулировании», с мая 2016 года, саморегулируемые организации будут наделены полномочиями осуществлять контроль за деятельностью своих профессиональных предприятий.
«То есть произойдет передача государственных функций в саморегулируемую организацию, которая теперь будет сама контролировать субъектов рынка - своих членов. При этом государство сохраняет за собой контроль уже не за субъектами рынка, а конкретно за саморегулируемой организацией», - заключила представитель НПП.
Как отметила Айжан Бижанова, если отраслевая ассоциация захочет стать саморегулируемой организацией, то у неё повышается требование к её участникам. «Это, например, обеспечение имущественной ответственности. То есть она будет отвечать за недостатки работ и услуг её непосредственных членов. При этом все субъекты рынка данной отрасли, если в данной сфере соответствующим отраслевым законом введено обязательное саморегулирование, они обязаны стать членами саморегулируемой организации", - резюмировала Айжан Бижанова.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: