Добрый день! К вам с вопросом обращается французская компания "Винси констрюксьон". Некоторые пункты договоров РК включают следующие положения :Обстоятельства непреодолимой силы, возникшие в Стране, должны быть засвидетельствованы Торгово-промышленной палатой Республики Казахстан или другим уполномоченным органом Страны или соответствующим уполномоченным органом страны Подрядчика. Не могли бы вы подсказать, в связи с упразднением ТПП, теперь данными полномочиями наделена Национальная палата, и в какой форме происходит такое засвидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора)? Заранее благодарим за ответ

Добрый день! В связи со вступлением в силу 12 июля 2014г. Закона Республики Казахстан “О Национальной палате предпринимателей” (далее - Закон НПП) ранее действовавший Закон Республики Казахстан “О Торгово-промышленных палатах”  утратил силу. В настоящее время Торгово- промышленная палата Республики Казахстан (включая территориальные ТПП) находятся в стадии ликвидации и деятельность не осуществляют.

С целью осуществления функций, предусмотренных нормами пп. 2)-6), 12) 13) Закона НПП было создано ТОО «Внешнеторговая палата Казахстана» (далее - ВПК), которое входит в систему Национальной Палаты предпринимателей Республики Казахстан.

В соответствии с положениями Устава ВПК, осуществляет следующие виды деятельности:

1) совместно с зарубежными организациями образует деловые советы и иные консультативно-совещательные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан и положениями международных договоров;

2) организация и проведение выставок, форумов и ярмарок, в том числе за рубежом;

3 )ведет реестр проводимых международных выставок и ярмарок, национальных и региональных выставок и ярмарок, проводимых в Республике Казахстан, а также международных выставок за рубежом, в которых принимает участие Республика Казахстан;

4) осуществляет функции оператора системы развития и продвижения экспорта отечественных товаров и услуг, предусмотренные документами Системы государственного планирования Республики Казахстан;

5) осуществляет международный маркетинг и рекламную поддержку для продвижения казахстанских товаров и услуг на мировом рынке;

6) оказывает информационные, оценочные, брокерские, маркетинговые, рекламные, переводческие и консалтинговые услуги;

7) осуществляет сбор, анализ и предоставление информации о законодательстве всех стран по вопросам регулирования экспорта-импорта, проводимых ярмарках, выставках, международном товарообороте и платежах, состоянии других вопросов, связанных с международной торговлей и внутрихозяйственной деятельностью;

8) свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Республики Казахстан, а также торговые и портовые обычаи, признанные в Республике Казахстан;

9 )свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы в соответствии с условиями сделок и договоров заключенных на территории Республики Казахстан, а также наступление обстоятельств «Hardship» в соответствии с международной практикой;

10) выступает гарантом и выдает документы о временном ввозе в соответствии с международными обязательствами Республики Казахстан;

11.) иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.         

Обстоятельства непреодолимой силы можно подразделить на обстоятельства форс-мажора и обстоятельства «Hardship»:

1) к форс-мажору относятся - чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, препятствующие или делающие практически невозможными надлежащее исполнение обязательств, за возникновение которых обязанная сторона не отвечает, и наступление которых она не могла предвидеть и/или предотвратить, включая, но не ограничиваясь:

- стихийные бедствия природного и техногенного характера, ураганы, циклоны, землетрясения, цунами, наводнения, разрушения в результате молний и т.д.;

• военные действия, объявленная или необъявленная война, беспорядки и революции, акты пиратства, саботаж;

-   решения и/или действия/бездействие государственных органов и т.п.;

• бойкоты, забастовки и локауты в любой форме, замедляющие работу предприятия, влекущие остановку в работе;

-   взрывы, пожары, разрушения машин, заводов, установок и т.д.

2) к обстоятельствам «Hardship» относятся ситуации, когда существенное изменение обстоятельств независящих от воли сторон, делает исполнение по контракту (договору, соглашению) излишне обременительными.

Не относятся к форс-мажору и обстоятельствам «Hardship», отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг.

Порядок свидетельствования ВПК обстоятельств непреодолимой силы регламентирован Положением о порядке свидетельствования ТОО «Внешнеторговая палата Казахстана» обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) и обстоятельств “Hardship” (утверждено приказом Председателя Правления ВПК от 03.09.2014г. № 4).

Свидетельствование наличия/отсутствия обстоятельств непреодолимой силы  производится на основании письменного обращения (заявления) заинтересованной стороны, по внешнеторговым и внутриреспубликанским сделкам (контрактам, договорам, соглашениям), подписанного ее руководителем или иным уполномоченным лицом. К заявлению в обязательном порядке прилагается следующий перечень документов:

- для юридических лиц: нотариально заверенные копии учредительных документов (Устав, Учредительный договор (при его наличии), Свидетельство (справка) о государственной регистрации (перерегистрации), подтверждающие факт регистрации заявителя в качестве юридического лица. В случае, если юридическое лицо зарегистрировано по Типовому уставу нотариально удостоверенная копия Устава не предоставляется;

- для индивидуальных предпринимателей: нотариально заверенные копии удостоверения личности или паспорта, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя, Патента, если таковые имеются, подтверждающие факт регистрации данного лица - заявителя, в качестве индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенная копия контракта (договора, соглашения);

нотариально заверенные копии спецификаций, приложений, дополнительных соглашений к контрактам (договорам, соглашениям), если таковые имеются;

оригинал справки или другой официальный документ, подтверждающий объемы выполненных обязательств по контракту (договору, соглашению);

оригиналы документов выданных компетентными органами, подтверждающие наличие обстоятельств непреодолимой силы, (справки о пожаре, наводнении, землетрясении, урагане, военных действиях, запрещение экспорта и импорта товаров, эпидемиях, забастовках и т.п.), за исключением общеизвестных обстоятельств, подтверждение которых не требуется;

копия платежного поручения (квитанция), подтверждающая полную оплату стоимости оказываемых услуг по свидетельствованию обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) или обстоятельств «Hardship». 

В случае необходимости ВПК может запросить у заявителя дополнительные документы, и установить сроки для их предоставления.

Отсутствие в контракте (договоре, соглашении) заключенном между контрагентами ссылки на обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) не препятствует рассмотрению обращения заявителя.

ВПК свидетельствует обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажора) / обстоятельства «Hardship» наступившие на территории Республики Казахстан. Свидетельствование наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) и обстоятельств «Hardship»  осуществляется ВПК на платной основе, на основании договора, заключенного с заявителем.

 При подтверждении наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) или обстоятельств «Hardship» заявителям, выдается официальное заключение ВПК, оформленное в виде свидетельства. Свидетельство о наступлении форс-мажора выдается заявителю в опечатанном виде на официальном бланке ВПК. В свидетельстве указывается: наименование сторон контракта (договора, соглашения), его номер и дата заключения, место, время, период, в течение которого имели место чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства, ссылка на предоставленные оригиналы документов выданных компетентными органами фиксирующие и подтверждающие факт обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора), официальную переписку между сторонами (при наличии) и др.

По письменному заявлению заинтересованных лиц, ВПК на платной основе может осуществлять свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора) и обстоятельств «Hardship», которые произошли на территории других государств. Основанием выдачи ВПК такого заключения (свидетельства) по факту наличия обстоятельств форс-мажора либо обстоятельств «Hardship» является предоставление заявителем оригинала официального документа (справки, письма, уведомления, приказа, предписания и др.) выданного соответствующим органом (организацией) того государства, на территории которого произошли обстоятельства непреодолимой силы (форс-мажор) или обстоятельства «Hardship, за исключением общеизвестных обстоятельств.

 За свидетельствование обстоятельств форс-мажора или обстоятельств «Hardship», и выдачу ВПК свидетельства взимается плата в соответствии с установленными ВПК тарифами.

Свидетельство выдается по каждому контракту (договору, соглашению) отдельно. ВПК может быть предоставлен заявителю дубликат ранее выданного свидетельства, при наличии его письменного обращения (заявления).

Срок рассмотрения и выдачи ВПК свидетельства не может превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней, с даты предоставления заявителем полного пакета документов.

Необходимо отметить, что выдаваемое свидетельство не является правовым актом, предоставляющим право или освобождающим от ответственности.

За более подробной информацией Вы можете обратиться во Внешнеторговую палату Казахстана по тел. (+77172) 279054,55,56 вн. 207, Друзь Елена Сергеевна, Начальник Юридического отдела.