Имена чиновников, препятствующих предпринимательской деятельности, решено озвучивать на заседаниях совета палаты предпринимателей.  Так, на совместном заседании советов Национальной и региональной палат в список провинившихся попали и.о. руководителя управления предпринимательства области Татьяна Аблаева, и.о. руководителя управления строительства области Темиргали Дюсенбаев, руководитель отдела архитектуры и градостроительства г.Караганды Канат Мусаев, руководитель отдела земельных отношений г.Караганды Ернар Дарибеков.

Как отметил председатель комитета социальной сферы и социального партнерства НПП Талгат Доскенов, государство идет на беспрецедентные меры по созданию условий для развития бизнеса. Это  госпрограммы с льготным кредитованием, упрощенный порядок регистрации и получения разрешений, мораторий на проверки субъектов предпринимательства, внедряемая система оценки рисков и многое другое. Почему же при этом доля МСБ во внутреннем валовом продукте составляет всего от 16 до 18%? 

Чтобы Казахстан смог реализовать поставленную Президентом задачу – войти в число 30 развитых стран мира, малый и средний бизнес должен стать доминирующим звеном в национальной экономике. Сегодня же, по индексу всемирного экономического форума, мы занимаем только 50-е место.

По мнению членов совета, развитию бизнеса препятствуют чиновники на местах.  

В нашей области  больше всего проблем, с которыми сталкиваются бизнесмены, относится к сфере земельных отношений. Как сообщил член совета, президент ОИП и ЮЛ «Гражданский союз «За сильный Казахстан» Серик Торегельдин, история с компанией «Ютекс», которой пришлось заплатить за землю, отнятую акиматом, стоила должности акиму области Б. Абдишеву. И сейчас в регионе идут большие проверки – такую команду дал Президент страны Нурсултан Назарбаев. «Вопрос стоит жестко: чиновники, которые мешают развитию бизнеса, могут потерять свои должности», - сказал С.Торегельдин.

Отсутствие планов детальной планировки районов (ПДП), непрозрачность в распределении земельных участков, вольное понимание законов чиновниками – далеко не полный перечень причин нарушений в сфере земельных отношений. 

Измененное законодательство позволяет предпринимателю менять целевое назначение участка, к примеру, вместо кафе строить парикмахерскую, без утверждения новых документов. Но если хозяин земли пришел в акимат, то там ему не скажут: «Мы больше не должны это утверждать», а с чистой совестью направят его по инстанциям за сбором ненужных бумаг и подписей.

На заседании совета по защите прав предпринимателей  обсуждалось несколько конкретных примеров того, как чиновники препятствуют бизнесу. Многие предприниматели годами не могут оформить земельные участки и начать строительство. Роман Пак  взял в аренду земельный участок под автозаправку в Октябрьском районе. Потом в течение двух лет  не мог добиться разрешения на строительство, а когда обратился в акимат, чтобы продлить право землепользования, то чиновники ему отказали, сославшись на то, что в Октябрьском районе нет плана детальной планировки.

А в ПДП Юго-Востока не оказалось объекта, который собиралась  построить фирма «Ломбард-888». Она приобрела земельный участок для строительства молодежного центра и бани, а позже выяснилось, что на этом месте запланирован девятиэтажный жилой дом. 

Чиновничьим футболом назвал манеру гонять предпринимателей по инстанциям председатель совета Ерлан Ибраимханов. К примеру, ТОО «Акцент Инвест» трижды приходилось по требованию градостроительного кадастрового центра Караганды переделывать схему размещения испрашиваемого участка, каждый раз платить за это 70 тысяч тенге. Более того, компании было прямо указано,  что схему размещения и топосъемку  необходимо заказать только в кадастровом центре, а не в другой организации.

Президент ассоциации предпринимателей  области Николай Абт предложил вернуться к практике, которая была при акиме Н. Нигматулине, когда предпринимателю сначала разрешали построить объект, а потом уже – оформить в собственность землю. По словам Н. Абта, такой подход в десятки раз сократил число спекуляций с землей, когда одни и те же участки перепродавались по нескольку раз. Кроме того, и предприниматели были заинтересованы в том, чтобы как можно быстрее завершить строительство.

Карта свободных участков должна быть в свободном доступе, считают предприниматели, чтобы через интернет можно было,  даже находясь в другой стране, планировать свой бизнес в Казахстане.  

Заместитель акима Караганды Арман Джумекенов сообщил, что со следующего года земельные участки будут реализовываться через аукцион. Но против такого механизма прозрачности возразил Серик Торегельдин: «Доступ к участкам получат только имущие».  

В Караганде разработано и утверждено 12 планов детальной планировки. В Майкудуке, Пришахтинске и Сортировке их пока нет, что и создает трудности в оформлении земельных участков. По словам Армана Джумекенова, работа над этими планами уже заканчивается, в них учтено строительство жилых зданий, детских садов и других важных объектов. 

На заседании совета также был рассмотрен вопрос о строительстве недостающей инфраструктуры К/Х «Аргымак». Проект был одобрен на заседании корсовета по форсированному индустриально-инновационному развитию в рамках программы «Дорожная карта бизнеса-2020» еще в 2012 году, однако до сих пор никакой инфраструктуры не подведено. По словам главы хозяйства Беймбета Смаилова, отсутствие электроэнергии не позволяет реализовать намеченные планы по созданию откормочной площадки, увеличению поголовья КРС и обеспечению мясной продукцией городов области. 

По итогам совещания совет принял решение обратиться в прокуратуру  области с вопросом об инициировании проверки деятельности ГУ «Отдел земельных отношений г. Караганды» и ГУ «Управление архитектуры и градостроительства г. Караганды», с привлечением в качестве экспертов сотрудников палаты предпринимателей области на предмет соблюдения стандартов государственных услуг. В принятой резолюции намечены и другие меры по защите прав предпринимателей. 

Источник: Индустриальная Караганда