На брифинге в Службе центральных коммуникаций заместители Председателя Правления Национальной палаты предпринимателей РК Нуржан Альтаева и Гульнар Курбанбаева разъяснили ключевые новшества вступившего 1 января 2015 года в силу Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в РК», а также ожидаемые изменения в сфере нефинансовой поддержки бизнеса.

Гульнар Курбанбаева рассказала, что работа по подготовке нового закона длилась в течение года и Нацпалата активно участвовала в ней: «Данный закон нужен для того, чтобы сократить количество требований, предъявляемых субъектам предпринимательства. Это не отдельный законодательный акт, это внесение изменений в 11 кодексов, 94 закона и всевозможных норм, которые улучшают или упрощают ситуацию для осуществления предпринимательской деятельности».

Государственный контроль и надзор в отношении субъектов частного предпринимательства поделен на четыре группы:

1) проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых проводятся плановые проверки. Данная группа представляет собой наиболее опасные виды деятельности (атомная энергия, оборот оружия, наркотических средств, прекурсоров, ядов, промышленности, эпидемически значимые объекты и другие подобные сферы), в отношении которых применяются особый порядок проведения проверок на основе оценки степени риска (плановые проверки), внеплановые проверки и иные формы контроля и надзора;

2) проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых проводятся выборочные (анализ отчетности, представляемой субъектами частного предпринимательства), внеплановые проверки и иные формы контроля и надзора на основе системы оценки рисков;

3) проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых проводятся внеплановые проверки по следующим основаниям: контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений; обращения физических и юридических лиц; поручения органов прокуратуры по конкретным фактам причинения либо об угрозе причинения вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде и законным интересам физических и юридических лиц, государства; обращения иных государственных органов;

4) проверяемые субъекты (объекты), в отношении которых проводятся только иные формы контроля и надзора без проведения проверок.

Из законодательных актов исключены требования, неисполнение которых не приведет к непосредственной угрозе возникновения неблагоприятного происшествия, а также второстепенные требования. Сокращены 1 810 требований из 5 228, или 34,6% от общего количества.

Отменены 35 разрешительных документов. Национальная палата предпринимателей РК во исполнение поручения Главы государства провела ревизию законодательства на предмет отмены норм, препятствующих развитию бизнеса. В Закон были включены более 100 поправок, разработанных НПП по итогам ревизии. Также в настоящее время находятся на рассмотрении порядка 70 изменений в подзаконные акты.

Оптимизирована процедура изменения целевого назначения земельного участка. Также упрощены процедуры ликвидации. В частности, налогоплательщик, прекращающий деятельность, имеет право выбора – ликвидировать предприятие путем проведения налоговым органом ликвидационной проверки или через составление заключения аудиторской организацией.

Законом вводится институт уполномоченного по защите прав предпринимателей. Бизнес-омбудсмен будет назначаться Президиумом НПП РК по представлению Правления НПП сроком на четыре года. Компетенция Нацпалаты дополнена рядом функций: по определению статуса товара Таможенного союза и иностранного товара, проведению конкурса «Алтын Сапа», установлению возможности выступать оператором нефинансовой поддержки потенциальных субъектов предпринимательства и т.д.

Заместитель Председателя правления НПП РК Нуржан Альтаев отметил, что при реализации ряда государственных программ, особенно на сельском уровне, к сожалению, имеются определенные барьеры для граждан, желающих открыть свое дело.

«Чтобы выполнить задачу, которую Глава государства ставит и перед Правительством, и перед НПП РК по увеличению доли малого и среднего бизнеса, мы считаем, нужно привлечь в первую очередь тех граждан, которые хотели бы заниматься бизнесом. Мы в 2015 году поставили перед собой очень большие задачи по созданию полноформатных центров поддержки предпринимательства в каждом районном центре», - сказал Нуржан Альтаев. 

Нацпалата предлагает совершенствовать текущую систему поддержки предпринимателей в регионах путем определения Центров обслуживания предпринимателей (ЦОП) «единым окном» по предоставлению всех инструментов поддержки бизнеса с полноценным сопровождением бизнес-проекта до получения им финансирования. Кроме того, для усиления предпринимательского потенциала через повышение уровня компетенции МСП на основе эффективного и взаимовыгодного сотрудничества сторон между НПП и Фондом «Даму» 30 декабря 2014 года было подписано Соглашения по взаимодействию в рамках мер нефинансовой поддержки субъектам предпринимательства и населению с предпринимательской инициативой.