Участие  в круглом столе приняли министр образования и науки РК Аслан Саринжипов, представители акимата Астаны, Национальной палаты предпринимателей и бизнесмены.

Открывая заседание, заместитель Председателя Правления НПП РК «Атамекен» Юлия Якупбаева отметила, что невозможность реализации концессионных проектов по созданию ГЧП в дошкольной сфере вызвано рядом причин:

• размещение государственного заказа на содержание ребенка только на 1 год, что не позволяет инвесторам формировать cash-flow;
• неполное закрытие инвесторских рисков;
• не  проработаны до конца вопросы строительства и финансирования проектов.

В этой связи НПП совместно с Министерством национальной экономики, АО «Казахстанский центр ГЧП», НУХ «Байтерек» достигнута договоренность о проработке пилотного проекта по строительству детских садов в РК на примере г. Астаны.

В свою очередь, Министр образования и науки отметил, что за счет частных инвестиций в Казахстане создано более 100 тысяч мест в дошкольных организациях. «Если посчитать, что капитальные затраты на одно место – это, примерно, 1 миллион тенге, то вложения частного сектора в строительство дошкольных организаций оцениваются в 100 миллиардов тенге. Государство за это время вложило, примерно, 200 миллиардов», - сказал он.

При этом, по информации управления образования акимата города Астаны, на 1 января 2015 года в очереди на место в дошкольном учреждении в столице состоит 83 556 детей.

От предпринимателей выступила глава «Казахстанской ассоциации дошкольных организаций» Лейла Куленова, обозначив основные пробелы программы «Балапан», которые приводят к тому, что частные детские сады несут убытки и даже закрываются.

«Родительская оплата составляет 23 тысячи. Если госзаказ размещен в детском саду на 100 детей, то нам считают так: раз 100 детей в сад ходит, значит 2 миллиона 300 тысяч у нас есть. Плюс к этому доходу добавляют сумму  от выплаты дотаций – 15 900 на ребенка, на 100 детей, то есть 1,5 млн. тенге  примерно», - сказала Куленова.

Бизнесвумен отметила, что в детских садах не бывает 100-процентной посещаемости, поэтому не бывает и 100-процентной оплаты. «Ни один родитель просто так не оплачивает эти деньги. Мы должны понимать, что на выходе мы эти суммы не получаем. Из этих 23 тысяч, 30 % а то и больше, мы не получаем», - сказала она.

По словам Куленовой, раньше эта проблема сглаживалась за счет того, что предприниматели получали дотации на всех детей, вне зависимости от посещаемости детсада.

«Но с июля месяца нам стали считать за фактическую посещаемость, то есть по табелям. Если ребенок посещал 15 дней – мы и дотацию стали получать за 15 дней. В зимнее время до 50% меньше детей ходит. Мы получаем и оплату родителей по минимуму, и также дотации. При этом наши расходы не уменьшаются. В эти месяцы мы все стабильно набираем долги. Все знают, что они не выкарабкаются и делают запас, чтобы выплатить за аренду или те же зарплаты из своего кармана. Как мы хотим развить данный сектор, если не можем понять его особенности?», - возмутилась она, обращаясь к главе Минобразования.

Минстр ответил, что знает об этих проблемах. «По программе «Балапан» госдотации составляют 15 тысяч тенге на ребенка, если вы помните, 5 лет назад было ноль. Эти деньги не с неба, это те же налоги, то есть мы из одного кармана в другой перекладываем. Причем в прошлом году этот бюджет формировался при 100 долларах за баррель, сейчас 60 долларов за баррель - есть трудности. Поэтому на увеличение бюджета в ближайшие два-три года расчитывать не приходится. Могу вам открыто это сказать», - заявил он.

«Каждый год система проверок меняется. Такое ощущение, что над ней работают по принципу: «Что же еще придумать?» Каждый год что-то новое. Первый садик проверяют, они скидывают нам: «Стали спрашивать то, то и то». Все начинают бегать, искать. Нет конкретных требований. Мы сами не знаем, где мы еще не доработали», - добавила Куленова.

Специалисты Комитета по делам строительства, ЖКХ и земельных ресурсов презентовали типовые проекты детских садов на 240 мест и по принципу размещения на первых этажах многоквратиных домов на 70 и 80 мест.

У участников заседания данные проекты вызвали неподдельный интерес. Единственно, пока неопределена их стоимость. А значит инвесторскую привлекательность оценить пока сложно. Однако, разработчики пояснили, что в любом случае это будет не менее, чем на 30% дешевле, чем строительстов отдельно стоящего детского сада.

Подводя итоги обсуждения, заместитель Председателя Правления Нацпалаты предпринимателей Юлия Якупбаева призвала приступить к практической работе по устранению названных проблем. «То есть, во-первых, внести изменения в законодательство в отношении действующих проблем по «Балапану». Во-вторых, мы предлагаем двигаться в отношении платы за доступность. И третье, мы расшили проблемы финасирования в стройке, в управлении садиками, будем их решать. Будет создана Рабочая группа, которая сформирует конкретные предложения, мы внесем их в Министерство образования и науки и в Правительство РК».