Заместитель председателя правления НПП считает, что налоговики постоянно создают бизнесу новые проблемы. «Атамекен» не так давно добился исключения понятия «лжепредпринимательство», но фискалы стали отменять регистрацию юридических лиц.

НПП попыталась решить и эту проблему, налоговики в 5 раз чаще стали подавать иски в суды о признании сделок недействительными. О работе налоговых органов Шынгыс Темир высказался на форуме в Верховном суде «Открытый диалог – бизнес и правосудие».

Как озвучил зампред НПП, число исков налоговых органов о признании сделок недействительными выросло с 694 в 2018 году до 3236 в 2019 (пятикратный рост).

По словам Шынгыса Темира, сейчас налоговикам можно, не выходя из кабинета, по итогам камерального контроля выставить нарушение и подать иск о недействительности сделки.

Контролеры зачастую оперируют лишь косвенными доказательствами, сведениями из информационных систем. Они не выходят на объекты, не выясняют реальные активы и возможности компаний, не опрашивают контрагентов.

«К нам обратилась компания, которой налоговый орган по итогам проверки доначислил полмиллиарда тенге, признав сделки с тремя контрагентами недействительными. Как можно говорить о том, что этих сделок не было, если компанией возведено несколько энергоузлов, которые обслуживают один из крупнейших городов Казахстана? – сказал зампред НПП.

Предприниматели часто жалуются на проблему возврата НДС. При разработке системы «Электронные счета-фактуры», подчеркнул зампред НПП, всех убеждали, что проблем при возврате не будет – процедура возврата НДС упростится. На деле все не так.

«Одна из крупнейших в мире компаний – поставщиков сырьевых товаров – собирается уходить из Казахстана. А все потому что она не может возвратить НДС в сумме свыше 4 млрд тенге. Только в ходе судебного разбирательства выяснилось, что оказывается информационные системы «Пирамида» и «Электронные счета-фактуры» не интегрированы должным образом», - отметил Шынгыс Темир.

Он подчеркнул, что на сегодняшний день основная масса спорных вопросов вытекает из договорных отношений, в том числе в сфере закупок. По приблизительным оценкам, в стране насчитывается около 1,5 млн договоров регулируемых закупок, из них порядка 500 тыс. в госзакупках. В прошлом году в суды первой инстанции поступило более 26 тыс. исков по госзакупкам.

«Анализ показал, что в каждом третьем случае иски о признании поставщиков недобросовестными участниками госзакупок не удовлетворяются. Причина – нет негативных последствий для государства. Тогда зачем загружать суды, заставлять госорганы подавать иски? Нужно создать согласительные комиссии, которые будут предварительно изучать споры и ограждать госорганы и бизнес от формальных процедур обращения в суд», - предложил Шынгыс Темир.

Отдельно зампред НПП остановился на предложениях минфина добавить в мораторий на проверки дополнительные исключения, которые позволили бы налоговикам проверять предпринимателей.

«Есть ряд инициатив госсектора, которые подрывают доверие бизнеса к мораторию на проверки бизнеса. В частности, минфин предложил провести пилотный проект по камеральному контролю – удаленно, фактически, без суда и следствия признавать сделки недействительными. Мы категорически не согласны с таким подходом. Этот проект не может быть реализован.», - отметил Шынгыс Темир.

Большие надежды Нацпалата возлагает на внедрение искусственного интеллекта в судебной системе, который позволит делать прогнозы и на их основе принимать решения, не доводя вопрос до суда.

«Сегодня было рассказано о системе искусственного интеллекта, и это большое достижение. Система позволяет выявлять аномальные расхождения решений судов при аналогичных ситуациях. Основная задача – предоставление гражданам современного качественного инструмента, который позволит делать прогнозы и на их основе принимать решения, не доводя вопрос до суда», - отметил зампред НПП.

Он рассказал, что уже сегодня создается большое количество онлайн-сервисов для юристов, а открытые API дадут мощный импульс развитию бизнеса в области LegalTech.

«Как бы революционно это ни звучало, но не за горами времена, когда часть гражданско-правовых споров будет рассматриваться алгоритмами и искусственным интеллектом. Начать можно с простейших дел приказного производства, решения по которым легко отменяются в случае, если допущена ошибка. Давайте создадим проектный офис для обкатки таких решений», - отметил Шынгыс Темир.

Создание Проектного офиса Нацпалаты и Верховного Суда председатель ВС Жакип Асанов поддержал.

«Согласен с предложением по поводу создания совместного проектного офиса. У нас для этого есть условия, давайте создадим, организуем совместно с НПП работу и все горящие вопросы мы сможем оперативно решать в течение нескольких дней, в том числе те вопросы, которые возможно требуют законодательных изменений. Как раз сейчас в рамках комиссии по реформированию судебной и правоохранительной системы, мы подготовили проекты поправок, давайте предложение туда включим», - отметил Жакип Асанов.

Справочно:

Передача и предоставление информации осуществляется с помощью программного интерфейса API или Application Programming Interface (интерфейс программирования приложений). Это перечень команд, запросов, ответов, с помощью которых компьютерные программы обмениваются друг с другом информацией и взаимодействуют, «заставляя» друг друга выполнять какие-либо действия. Примером использования API можно считать мобильные банковские приложения, которые позволяют клиенту проверить свой баланс, провести платеж и совершить другие банковские операции прямо со своего мобильного устройства.