Каирбек Сулейменов: акимат Алматы дискредитирует решения по приватизации госсобственности
Сегодня в Национальной палате предпринимателей «Атамекен», в рамках заседания Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, был рассмотрен вопрос алматинского предпринимателя, обратившегося с жалобой на неправомерные действия должностных лиц акимата Алматы по расторжению приватизации государственного имущества.
ТОО «Казахстанский медико-косметологический институт «Парасат» страдает от действий алматинских властей второй раз: три года назад акимат уже добивался расторжения договора о доверительном управлении с последующей приватизацией, заключенного между Комитетом по государственному имуществу и ТОО «Парасат» по «Учебно-клиническому центру».
«Получается, мы акимату Алматы предоставили «беспроцентный кредит» на полмиллиарда тенге на ремонт и функционирование его коммунальной собственности! На момент расторжения договора, ТОО «Парасат» внес сумму гарантийного взноса в размере 393,5 млн тенге и затратил почти 137 млн тенге на ремонт помещений Учебно-клинического центра. Последняя сумма не возвращена до сих пор!» – заявил Айдар Сагинов, заместитель генерального директора ТОО «Казахстанский медико-косметологический институт «Парасат»
В Совет Национальной палаты, предприниматель обратился по новой проблеме: в акимате Алматы начали пересматривать решения и процедуры приватизации еще одного объекта, – речь идет об Алматинской железнодорожной больнице. Предыстория вопроса такова: в соответствии с постановлением Правительства РК от 30 декабря 2015 г. №1141 «О некоторых вопросах приватизации на 2016-2020 годы» в Комплексный план приватизации на 2016-2020 годы была включена 100% доля участия в ТОО «Алматинская железнодорожная больница».
По итогам тендера, между Комитетом госимущества и приватизации и Товариществом «Парасат», 30 октября 2018 г. был заключен договор о передаче всей доли участия в ТОО «Алматинская железнодорожная больница» в доверительное управление сроком на три года, с правом последующего выкупа. «Парасат» оплачивает гарантийный взнос на 170,9 млн тенге и за три года, с 2018 по 2021, выполняет все условия договора доверительного управления. Это наделяло его правом выкупа уставного капитала больницы через заключение договора прямой адресной продажи. Однако, в акимате решили пересмотреть решения и процедуры приватизации больницы.
Так, непосредственно перед истечением срока договора доверительного управления в августе 2021 года, акимат запустил государственный аудит эффективного управления и использования госимущества, переданного в доверительное управление. А за два месяца до истечения срока договора, управлением государственными активами было принято решение о расторжении договора доверительного управления и подан иск в суд о расторжении договора. Судом исковые требования управления признаны незаконными и в расторжении договора было отказано. До настоящего времени обязательные процедурные условия договора доверительного управления об адресной передаче имущества больницы должностными лицами проигнорированы.
«Данные действия не основаны на законе, прямо ограничивают права и законные интересы предпринимателя, так как неправомерно препятствуют в применении к нему установленных законом преференций в сфере предпринимательства, а в итоге причиняют имущественный вред ТОО «Парасат». Должностные лица акимата проводят последовательную деятельность по нивелированию ранее заключенных Комитетом государственного имущества договоров о приватизации объектов здравоохранения города Алматы, тем самым подрывают доверие бизнеса к проводимой политике по разгосударствлению имущества, явно намереваясь сохранить свое влияние на эти объекты», – заявил председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, Каирбек Сулейменов.
Для восстановления прав предпринимателей в сфере приватизации, Совет отмечает, что игнорирование должностными лицами акимата города Алматы обязательств государства по приватизации ТОО «Алматинская железнодорожная больница», принятых на основании решений Правительства и Министерства финансов, дискредитирует решения по приватизации государственной собственности, создает коррупционные риски в сфере приватизации, препятствует законной предпринимательской деятельности.
Исходя из требований Концепции антикоррупционной политики РК на 2022 - 2026 годы и Хартии предпринимателей Казахстана по противодействию коррупции, Совет рекомендует акиму города Алматы: обеспечить неукоснительное исполнение требований законодательства по приватизации государственной собственности, организовать исполнение положений договора о передаче 100% доли участия в ТОО «Алматинская железнодорожная больница» в доверительное управление с правом последующего выкупа в части адресной передачи имущества больницы ТОО «Казахстанский медико-косметологический институт «Парасат»; в соответствии со ст.8 Закона «О противодействии коррупции» провести в управлении государственных активов акимата города Алматы внутренний анализ коррупционных рисков при проведении процедур приватизации и выработать конкретные меры по локализации коррупционных рисков в этом подразделении; рассмотреть вопрос об ответственности должностных лиц, допустивших ограничение предпринимательской деятельности в данном конкретном случае.
Генеральной прокуратуре Республики Казахстан: провести проверку соответствия действий должностных лиц акимата Алматы требованиям ст.105 Закона «О государственном имуществе» в части прямой адресной продажи ТОО «Алматинская железнодорожная больница» ранее переданной в доверительное управление с правом последующего выкупа; ориентировать нижестоящих прокуроров на усиление мер прокурорского надзора с акцентом на защиту прав предпринимателей в сфере приватизации в рамках установок, данных Главой государства в 2022 году на февральском Форуме поддержки предпринимателей.
Агентству Республики Казахстан по противодействию коррупции: дать правовую оценку действиям должностных лиц управления государственных активов акимата Алматы о наличии в них признаков уголовного проступка, предусмотренного ст. 365 УК РК предусматривающей ответственность за воспрепятствование занятию законной предпринимательской деятельностью.
Материалы заседания Совета будут направлены в Администрацию Президента. Информацию о результатах рассмотрения рекомендаций в Совете ждут до 1 мая 2022 года.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: