В НПП «Атамекен» предложили обеспечить доступ в кассационную инстанцию
Об этой инициативе НПП «Атамекен» стало известно на встрече с экспертами в рамках реформирования судебной системы.
Для соблюдения интересов бизнес-сообщества на площадке Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» функционирует рабочая группа из числа экспертов в сфере адвокатуры, юриспруденции и бизнеса. По результатам работы НПП «Атамекен» внесла предложения по реформированию судебной системы Казахстана.
«В результате обсуждений на различных площадках, в том числе в Сенате Парламента, Министерстве юстиции, часть наших доводов принята Верховным Судом, которые нашли свое отражение в «24 Шагах судебной реформы». Таким образом, на сегодня упразднены председатели райсудов мало-составных и отдаленных судов, а в оставшихся райсудах внедрена выборность председателей. Кроме того, в Налоговый кодекс внесены изменения по предельному размеру госпошлины для юр лиц (20 тыс. МРП) и физ лиц (10 тыс. МРП), апелляционная инстанция будет рассматривать гражданские дела по правилам первой инстанции без возврата, повышен статус Высшего судебного совета», - сообщил заместитель председателя правления, член правления НПП «Атамекен» Ербол Устемиров.
Помимо уже реализованных мер, Национальная палата предпринимателей «Атамекен» предлагает свое видение развития судебной системы.
«Относительно вопроса возврата сплошной кассации предложены варианты расширения штата Верховного Суда либо создания отдельных окружных кассационных судов. Предприниматели поддерживают мнение о том, что все поступающие ходатайства должны рассматриваться на заседаниях кассационных коллегий, а не единолично в кулуарах. Этот вопрос важен и требует решения. Повышая материальное обеспечение судей, защищая их от вмешательства силовых органов, не следует забывать об ответственности судей, что потребует разработки понятного механизма», - подчеркнул спикер.
Он также отметил, что существующий порядок предварительного рассмотрения кассационных ходатайств не позволяет Верховному Суду пересматривать все судебные акты нижестоящих судов. Большинство ходатайств не передаются на кассационное рассмотрение.
«Внесенные в УПК изменения позволили предварительно рассматривать ходатайства о пересмотре судебных актов в открытом судебном заседании в коллегиальном составе только по уголовным делам. Передавать дело в кассацию или нет, решают трое судей, а рассмотрение ходатайств осуществляется публично, в зале судебного заседания с участием сторон уголовного процесса. Однако гражданских дел этот порядок не затронул. Наиболее справедливой является сплошная кассация без ограничений, но на это требуются значительные материальные средства. Поэтому на сегодня приемлемым видится предварительное рассмотрение поступающих ходатайств по гражданским делам в открытом судебном заседании коллегиально, что позволит расширить доступ к правосудию», - добавил Ербол Устемиров.
В Нацпалате полагают, что госпошлина по кассационной инстанции должна уплачиваться только за рассмотрение ходатайства непосредственно в судебном заседании кассационной инстанции, а не за отказ в рассмотрении ходатайства на стадии предварительного рассмотрения ходатайства участника процесса.
«Для обеспечения независимости при отправлении правосудия мы предлагаем закрепить автоматическое определение экстерриториальности по гражданским делам для всех судов апелляционной инстанции. Тогда судьи областных судов не смогут влиять на вынесение соответствующего решения судов 1-й инстанции одного региона, а также не затронет вопросы исключительной подсудности при подаче исков в суды первой инстанции. Начать предлагаем с экономических споров», - сообщил заместитель председателя.
По мнению представителей НПП «Атамекен», судебная реформа не дойдет до логического завершения, если кадровый состав судебного корпуса останется прежним.
«Одним из вариантов обновления мы видим проведение внеочередной аттестации всех судей с основным фокусом на областные и приравненные к ним суды. Но эта инициатива не нашла своей поддержки, поскольку процесс аттестации займет значительное время, не менее 1/5 части имеет возможность выйти в отставку, что в совокупности приведет к тому, что суд останется парализованным. Поэтому нами предложено укрепить статус Высшего судебного совета, передав ему все кадровые функции, начиная с отбора и заканчивая рекомендациями по назначению судей всех уровней. Требуется исключить любое вмешательство судов в кадровую политику с ее отнесением к функционалу ВСС», - резюмировал Устемиров.
Он добавил, что Состав ВСС должен состоять из представителей юридической общественности (НПП, ученые, адвокаты, юридические консультанты), не менее половины от общего числа членов ВСС, что обеспечит повышение общественного контроля.
Подписывайтесь на наш Telegram канал и оставайтесь в курсе последних новостей.
Оставьте комментарий:
Комментарии: