На площадке Палаты предпринимателей города Астаны состоялось заседание Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции. Темой обсуждения стало системное препятствие, с которым сталкиваются казахстанские предприниматели — административный барьер, связанный с неработающим Реестром субъектов предпринимательства на портале государственных закупок.

Государственные закупки играют важную роль в развитии экономики страны. Это не только эффективный инструмент поддержки малого и среднего бизнеса, но и источник создания рабочих мест, увеличения налоговых поступлений и роста занятости. Благодаря системе государственных закупок предприниматели получают доступ к крупным контрактам, что позволяет им масштабировать свою деятельность, расширять производство и укреплять позиции на рынке. По данным уполномоченных органов, ежегодно в регулируемых закупках участвуют порядка 200 тысяч предпринимателей. Это внушительная доля от общего числа субъектов бизнеса, и любое нарушение в системе закупок сказывается на тысячах компаний по всей стране.

Особенно уязвимыми перед такими сбоями оказываются недавно созданные компании. Только в мае текущего года, согласно данным официального сайта stat.gov.kz, в Казахстане было зарегистрировано более 2 300 юридических лиц и большое количество индивидуальных предпринимателей. Все они являются потенциальными участниками тендерных процедур. Однако из-за технического сбоя на платформе госзакупок эти компании не могут начать полноценную предпринимательскую деятельность.

Проблема заключается в том, что с конца апреля перестал функционировать Реестр субъектов предпринимательства — электронная база, содержащая сведения о категориях субъектов предпринимательства, и необходимая в том числе для участия в государственных закупках. Таким образом, предприниматели, зарегистрировавшие свои компании после 29 апреля 2025 года, оказались отрезаны от одного из ключевых каналов получения дохода.

С жалобой по этому поводу в Палату предпринимателей города Астаны обратилась компания ТОО «BIG BASTAU». На протяжении более месяца они не могут подать заявку на участие в интересующих их конкурсах, что негативно влияет на финансовое положение и нарушает планы по развитию. Более того, проблема носит не единичный характер — аналогичные обращения поступили в региональные палаты предпринимателей в других городах, в частности в Кызылординской области зарегистрировано три подобных случая.

В рамках заседания Совета специалисты Палаты провели экспертный разбор ситуации. Установлено, что ведение Реестра осуществляется Министерством национальной экономики Республики Казахстан. Однако с 29 апреля система не функционирует, и до настоящего времени не представлена информация о сроках её восстановления. Это вызывает обоснованную обеспокоенность со стороны бизнес-сообщества.

Палата предпринимателей направила обращения в соответствующие уполномоченные органы. Так, в органы прокуратуры направлено письмо с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования, кроме того, соответствующие запросы и обращения направлены в Министерство национальной экономики, АО «Центр электронных финансов» (ЦЭФ). Далее, входе выяснения обстоятельств, было установлено, что никем из государственных органов не ведется учет по поступающим жалобам, связанным с работой реестра.

Учитывая остроту ситуации и отсутствие конкретных решений со стороны уполномоченных органов, Палатой предпринимателей города Астаны было принято решение вынести данный вопрос на повестку дня Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции.

В рамках заседания были сформулированы вопросы, на которые бизнес-сообщество ожидает ответа: почему Реестр перестал работать, когда будет восстановлена его функциональность, какие меры будут предприняты для предотвращения аналогичных ситуаций в будущем и кто понесет ответственность за допущенные нарушения.

По итогам обсуждения участники Совета приняли конкретные рекомендации, адресованные соответствующим органам. Прокуратуре города Астаны предложено внимательно изучить доводы, представленные предпринимателями, и при наличии оснований инициировать меры прокурорского реагирования, вплоть до рассмотрения вопроса о дисциплинарной ответственности ответственных лиц. Департаменту Агентства по противодействию коррупции по городу Астане предложено провести проверку в рамках действующего законодательства. Министерству национальной экономики рекомендовано в кратчайшие сроки восстановить работу Реестра и обеспечить его бесперебойное функционирование. АО «Центр электронных финансов» рекомендовано ввести систему учета и анализа поступающих жалоб от предпринимателей, а также работать над устранением выявленных сбоев. Палата предпринимателей города Астаны, в свою очередь, продолжит оказывать консультативно-правовую помощь предпринимателям, пострадавшим от сложившейся ситуации.

Заседание Совета продемонстрировало необходимость системного подхода и четкого межведомственного взаимодействия в решении подобных проблем. Только при оперативной и ответственной реакции со стороны государственных структур возможно восстановить доверие предпринимателей и обеспечить стабильные условия для развития бизнеса в стране.